Решение № 2А-488/2019 2А-488/2019~М-445/2019 М-445/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-488/2019

Мотивированное
решение составлено 10 июля 2019 года.

Дело № 2а-488/2019

УИД 66RS0036-01-2019-000679-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сединкина Ю.Г.,

при секретаре Хаснутдиновой Т.А.,

с участием помощника прокурора города Кушвы Ширяева А.Ю.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений. В обоснование иска указано, что ФИО1, был осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от 15.08.2016 по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде 05 лет 06 месяцев лишения свободы. В соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации в действиях ФИО1 усматривается особо опасный рецидив преступлений. Освобожден ФИО1 16.02.2018 по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 16.02.2026.

Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 08.12.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости на срок 08 лет и установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания два раза в месяц. 19.02.2018 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кушвинский» с заведением в отношении него дела административного надзора. ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу ФИО1 проживает совестно с родителями. По месту пребывания характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, неоднократно в течение календарного года был привлечен к административной ответственности. В течение календарного года ФИО1 два раза был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, а также за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергался административным наказаниям в виде административного штрафа и обязательных работ. ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 умышленно отсутствовал по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 22:30 часов, чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Составлен административный протокол 66 Г № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кушвинского судебного района от 08.10.2018 ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. ДД.ММ.ГГГГ в 17:30 ФИО1 находился в общественном месте, а именно возле <адрес> в состоянии опьянения, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. Составлен административный протокол 66 04 № по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением начальника полиции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Поскольку ФИО1 в течение календарного года два раза был привлечен к административной ответственности по главам 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, в отношении него целесообразно установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным по решению Ивдельского городского суда Свердловской области от 08.12.2017.

Просит суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения: запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы); запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать ФИО1 являться на регистрацию в межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» четыре раза в месяц, а именно 05, 15, 20 и 28 числа каждого месяца, до окончания срока административного надзора. Отмечаться необходимо в кабинете № МО МВД России «Кушвинский». Если указанные даты выпадают на выходной или праздничный день отметку необходимо проходить в дежурной части того же отдела.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административный иск поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления дополнительных ограничений, признал, что дважды привлекался к административной ответственности, тем самым нарушил установленные административные ограничения.

Старший помощник прокурора города Кушвы Ширяев А.Ю. в судебном заседании поддержал административный иск, просил его удовлетворить.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика признавшего административный иск, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Оценив обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных ограничений.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Кушвинского городского суда Свердловской области ФИО1 был осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от 15.08.2016 по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно было назначено наказание в виде 05 лет 06 месяцев лишения свободы. Освобожден ФИО1 16.02.2018 по отбытии срока наказания. Судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 16.02.2026.

Вступившим в законную силу решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 08.12.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости на срок 08 лет и установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания два раза в месяц. 19.02.2018 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кушвинский» с заведением в отношении него дела административного надзора.

Установлено, что в течение 2018 и 2019 годов ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 умышленно отсутствовал по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 22:30, чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Составлен административный протокол 66 Г № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кушвинского судебного района от 08.10.2018 ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

ДД.ММ.ГГГГ в 17:30 ФИО1 находился в общественном месте, а именно возле <адрес> в состоянии опьянения, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. Составлен административный протокол 66 04 № по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника полиции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, учитывая поведение ФИО1 за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд учитывает, что административные ограничения, как и административный надзор в целом, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. Административные ограничения в виде запрещения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Поскольку ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, два раза был привлечен к административной ответственности в течение 2018 и 2019 годов, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений следующими ограничениями: запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы); запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 20 и 28 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора.

Административное ограничение в виде явки на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 05 и 15 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора уже установлено решением суда, в связи с чем суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 20 и 28 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора. В связи с изложенным у ФИО1 возникает обязанность являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» четыре раза в месяц, а именно 05, 15, 20, 28 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения:

запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы);

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

обязать являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 20 и 28 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора.

Начало исчисления срока дополнительных ограничений с момента вступления в силу настоящего решения.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.Г. Сединкин