Решение № 2-1986/2017 2-1986/2017~М-1805/2017 М-1805/2017 от 27 октября 2017 г. по делу № 2-1986/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

с участием представителя истца- ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Славновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1986/2017 по иску ФИО2 к администрации городского округа Жигулевск о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г.о. Жигулевск, просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 477 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а именно:

Обозначение характерных точек границ

Уточненные координаты

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В обосновании требований истец указала, что на основании решения Богатырского поселкового Совета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Жигулевскому известковому заводу были отведены земли в районе бывшего кладбища <адрес> под коллективное садоводство, на которых было образовано садоводческое общество «Вишенка», ей был выделен спорный земельный участок, который входит в состав территории садоводческого общества «Вишенка».

Впоследствии садоводческое общество «Вишенка» было переименовано в <адрес> которое было зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в налоговом органе.

Решением общего собрания членов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истец была принят в члены Товарищества, за ней был закреплен участок №.

В целях оформления в собственность земельного участка истцом была подготовлена схема расположения земельного участка, площадь которого составила 477 кв.м. Границы земельного участка были согласованы со смежными землепользователями.

Истец обратилась в администрацию г.о. Жигулевск для согласования схемы расположения земельного участка и последующего оформления его в собственность, однако ей было отказано в связи с тем, что земельный участок находится в зоне малоэтажной застройки и использование земельного участка под садоводство допускается только в качестве вспомогательного вида разрешенного использования.

Однако с данным отказом истец не согласна, она считает, что в соответствии с действующим земельным законодательством имеет бесспорное право на передачу в собственность бесплатно спорного земельного участка.

Кроме того, по мнению истца, то обстоятельство, что земельный участок находится в зоне малоэтажной застройки в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.о. Жигулевск не имеет значения, так как указанные Правила и зонирование территории были утверждены после того, как земельный массив, где расположен спорый участок был предоставлен садоводческому обществу «Вишенка» для садоводства.

На основании изложенного истец считает, что за ней может быть признано право собственности на спорный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца- ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика администрации г.о. Жигулевскв судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии. Также представителем ответчика был предоставлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в утверждении схемы земельного участка истцу было отказано в связи с тем, что в соответствии с Генеральным планом г.о. Жигулевск, утвержденным решением Думы г.о.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок находится в зоне малоэтажной застройки, использованием земельного участка под садоводство, в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.о.Жигулевск, утвержденными решением Думы г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, допускается только в качестве вспомогательного вида разрешенного использования. Кроме того, испрашиваемый земельный участок входит в территорию <адрес>, которое в свою очередь входит в граница Нацианального парка «Самарская Лука» и следовательно, является земельным участком изъятым из оборота. <адрес> входит в границы Национального парка «Самарская Лука» на основании Положения, утвержденного приказом Минприроды России № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лица ДНТ «Калинка», Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о дне. времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц смежные землепользователи – ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Выслушав пояснения представителя истца, учитывая позицию представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, с учетом мнения третьих лиц, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Частью 2 статьи 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п. 2.8 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ).

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (ст. 39.1 ЗК РФ).

Из материалов данного дела, а также решения Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по заявлению ДНТ «Калинка» об установлении факта создания, следует, что ДНТ «Калинка» образовалось в 2002 году и является правопреемником садоводческого общества «Вишенка», которое было создано ДД.ММ.ГГГГ году на фактически освоенной в ДД.ММ.ГГГГ году земельной площади, отведенной Жигулевскому известковому заводу решением исполнительного комитета <адрес> совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ под коллективный сад работникам завода в постоянное пользование площадью 2,2 га.

В дальнейшем решениями исполнительного комитета Богатырского поселкового Совета депутатов трудящихся <адрес> предприятию дополнительно отведено в 1977 году и 1989 году земельный участки площадью 0,32 га и 4,58 га.

Всего Жигулевскому известковому заводу выделено под коллективное садоводство земельный участок площадью 7,1 га.

Судом установлено, что спорный земельный участок изначально был предоставлен истцу, как члену садоводческого общества «Вишенка», что подтверждается представленным списком членов по состоянию на 1993 год.

Как следует из выписки из протокола общего собрания членов ДНТ «Калинка» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята в члены Товарищества, за ней был закреплен земельный участок №, площадью 477 кв.м.

Заключением правления ДНТ «Калинка» от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой председателя правления ДНТ «Калинка» также подтверждается, что за ФИО2 закреплен фактически занимаемый земельный участок №, площадью 477 кв.м., используемый под садоводство в границах ДНТ «Калинка».

Указанный земельный участок находится в границах земель, дополнительно отведенных садоводческому обществу «Вишенка» решением исполнительного комитета Богатырского поселкового Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 0,32 га, что подтверждается также генеральным планом садоводческого общества «Вишенка».

Факт отвода ДНТ «Калинка» земель, в том числе спорного земельного участка, в установленном законом порядке подтверждается решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым был установлен факт создания и действия в качестве правопреемника садоводческого общества «Вишенка» дачного некоммерческого товарищества «Калинка» на территории земельного массива площадью 7,1 га, а также решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которыми было признано право собственности на соседний земельный участок №, находящийся в том же отдельном массиве, что и спорный земельный участок, и было установлено, что данный массив входит в границы ДНТ «Калинка».

Указанные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение для ответчика администрации г.о. Жигулевск, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ФИО5 обращалась в администрацию с заявлением о согласовании схемы спорного земельного участка для последующего оформления его в собственность, однако в согласовании схемы ей было отказано в связи с тем, что спорный земельный участок в соответствии с Генеральным планом г.о. Жигулевск, утвержденным решением Думы г.о.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, находится в зоне малоэтажной застройки. Использование земельного участка под садоводство в данной зоне в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.о.Жигулевск, утвержденными решением Думы г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, допускается только в качестве вспомогательного вида разрешенного использования. Кроме того, земельный участок в соответствии с Положением о национальном парке, утвержденном Приказом Минприроды России № от ДД.ММ.ГГГГ, входит в границы <адрес>. Которое входит в границы Национального парка, следовательно земельный участок является изъятым из оборота.

Вместе с тем, указанные обстоятельства, по мнению суда, не могут препятствовать реализации истцом, как членом садоводческого товарищества, права на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, предоставленного ему из земель товарищества, так как судом установлено, что указанный участок был предоставлен садоводческому обществу «Вишенка» (впоследствии ДНТ «Калинка») в установленном законом порядке до введение в действие Земельного кодекса для ведения садоводства, а также до утверждения Генерального плана г.о. Жигулевск и до утверждения Положения о национальном парке, утвержденном Приказом Минприроды России № от ДД.ММ.ГГГГ.

Тот факт, что спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, сам по себе также не препятствует передаче указанного земельного участка в собственность истца.

Так, границы земельного участка определены в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной <данные изъяты> которая содержит сведения об общей площади земельного участка и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц смежные землепользователи о каких-либо спорах о границах не заявляли, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Согласно ответа на запрос филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ спорного земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Суд считает допустимым избранный судом способ защиты права, так как в связи с отказом администрации г.о. Жигулевск согласовать схему земельного участка истец фактически лишена возможности зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке. Принимая во внимание, что спорный земельный участок был предоставлен садоводческому обществу «Вишенка» (впоследствии ДНТ «Калинка») до введение в действие Земельного кодекса для ведения садоводства, ФИО2 является членом данного Товарищества, за ней закреплен спорный земельный участок, исковые требования подлежат удовлетворению, за истцом может быть признано право собственности на земельный участок в границах согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной МУП «Кадастровое бюро».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации городского округа Жигулевск о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 477,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной МУП «Кадастровое бюро», в следующих координатах характерных точек границ земельного участка:

Обозначение характерных точек границ

Уточненные координаты

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2017 года.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Ю.В. Перцева