Постановление № 5-3/2020 5-405/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 5-3/2020

дело №5-3/2020

03RS0064-01-2019-004062-14


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 января 2020 года ул. Менделеева, 219/3 г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Насырова Г.Р.,

с участием:

представителя Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Башкортостанской таможни таможенного поста Аэропорт Уфа (далее Башкортостанская таможня либо административный орган) – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО5 ФИО9, <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении таможенного контроля на таможенном посту ФИО1 таможни (450501, РФ, <адрес>, микрорайон ФИО7, терминал № международный ФИО7 г. ФИО4) пассажиров рейса № «<адрес> - ФИО4», в ходе проведения таможенного контроля в 23 часа 40 минут ДД.ММ.ГГГГ было обнаружено, что ФИО5 перемещал для личных целей через таможенную границу Евразийского экономического союза 5 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 5 литров, не заявленные в установленной форме. Из которых, 3 бутылки алкогольной продукции общей емкостью 3 литра после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, выданы ФИО5 в личное пользование в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

Правонарушитель ФИО5 в судебном заседании вину признал, суду пояснил, что не знал о декларировании указанной продукции, просил суд штраф не назначать, ограничиться конфискацией алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного органа - представитель Башкортостанской таможни по доверенности ФИО3, изложенные в протоколе обстоятельства подтвердил, суду пояснил в судебном заседании, что представленными доказательствами вина правонарушителя полностью доказана, просил назначить в отношении правонарушителя административное наказание.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов Таможенного союза. В соответствии с Соглашением между Правительством Республикой Беларусь, Правительством Республикой Казахстан и Правительством Российской Федерацией от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» ввоз алкогольных напитков ограничен, поэтому физические лица могут ввозить беспошлинно алкогольные напитки в количестве 3 литров.

Согласно протоколу об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении таможенного контроля на таможенном посту ФИО1 таможни (450501, РФ, <адрес>, микрорайон ФИО7, терминал № международный ФИО7 г. ФИО4) пассажиров рейса № «<адрес> - ФИО4», в ходе проведения таможенного контроля в 23 часа 40 минут ДД.ММ.ГГГГ было обнаружено, что ФИО5 перемещал для личных целей через таможенную границу Евразийского экономического союза 5 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 5 литров, не заявленные в установленной форме. Из которых, 3 бутылки алкогольной продукции общей емкостью 3 литра после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, выданы ФИО5 в личное пользование в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из объяснений ФИО5 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он следовал рейсом № «<адрес> - ФИО4», с собой перемещал 5 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 5 литров. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. О том, что ввезенная алкогольная продукция подлежит обязательному письменному декларированию в случае, когда ее количество превышает 3 литра не знал. Проходил по зеленому коридору, таможенную декларацию не заполнял и не подавал.

Предметом административного правонарушения является: 2 бутылки емкостью 1 литр из стекла темного цвета с жидкостью с надписью на этикетке "BLACK VELVET" Alc.35% 1 L". Согласно этикеткам данный товар является алкогольной продукцией. Целостность крышек не нарушена. Предмет административного правонарушения в соответствии со ст. 27.10 КоАП России был изъят (протокол изъятия вещей и документов от 13.10. 2019), и помещен в КХВД по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в бездействии ФИО5, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащего декларированию при перемещении их через таможенную границу Союза, присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

На основании изложенного, по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, таможенным постом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с присвоением регистрационного номера 10401000-1326/2019.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП России для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП России, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза (примечание введено Федеральным законом от 30.12.2012 № 316-ФЗ).

23 октября 2019 года в рамках административного расследования был направлен запрос об определении стоимости товара для личного пользования ставшего предметом административного правонарушения.

Согласно полученному ответу стоимость товара для личного пользования – 2 <данные изъяты>.

В ходе административного расследования был опрошен в качестве свидетеля заместитель начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля № таможенного поста ФИО2 Г.Р., которая пояснила, что в её служебные обязанности входит осуществление таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла таможенный контроль авиарейса № «<адрес> - ФИО4». В 23 часа 40 минут в «зеленом коридоре» таможенный контроль проходил ФИО5 Во время перемещения багажа через рентгенаппарат было выявлено превышение установленных норм ввоза на территорию Евразийского экономического союза алкогольной продукции. Ею было выявлено, что ФИО5 перемещал 5 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 5 литров, не заявленную в установленной форме, что является нарушением таможенного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Во время таможенного контроля авиарейса <адрес> велась трансляция аудиозаписи по ознакомлению пассажиров с таможенными правилами. В отношении ФИО5 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. При этом ФИО5 получил на руки: 3 бутылки алкогольной продукции общей емкостью 3 литра после проведения таможенных операций, связанных с их выпуском, а <данные изъяты> были изъяты в качестве вещественного доказательства по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по таможенному декларированию в установленной форме товаров.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к статье 16.2 КоАП РФ, введенному Федеральным законом от 30.12.2012 № 316-ФЗ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом, из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно положениям ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ при определении стоимости изъятых товаров для личного пользования, используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 ТК ТС (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 316-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 361 ТК ТС таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. Согласно п. 2 ст. 361 ТК РФ в случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Общая таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу на дату совершения административного правонарушения составляет – 1908,28 рублей.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств свидетельствуют о наличии вины ФИО5 в форме неосторожности, так как правонарушение возможно было предотвратить, и у ФИО5 имелась реальная возможность по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, так как ФИО5 имел возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии ФИО5 выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании чего 13 ноября 2019 года таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом изложенного, действия ФИО5 суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначение административного наказания суд исходит из следующего.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначение административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначении ФИО5 наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, количество изделия, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающее наказание обстоятельство – признание вины, а так же то, что она ранее к административной ответственности не привлекался.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО5 ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – <данные изъяты>

Башкортостанской таможне передать конфискованное имущество в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу для уничтожения.

Исполнение поручить таможенному посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Уфимского районного суда

Республики Башкортостан Насырова Г.Р.