Решение № 2А-98/2025 2А-98/2025~М-97/2025 М-97/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 2А-98/2025

Дело № 2а-98/2025

УИД: 41RS0008-01-2025-000164-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Большерецк Камчатского края 09 июня 2025 года

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Кротовой Е.С., при секретаре Боковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее - УФНС России по Камчатскому краю, Управление) обратился в суд с настоящим административным иском к ФИО1, в обосновании которого указал, что при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах Управление установило факт неуплаты ФИО1 в бюджет сумм по транспортному налогу за 2022 год и пени. Федеральным законом № 263-ФЗ от 14.07.2022 года в Налоговый кодекс Российской Федерации введены понятия: единый налоговый счет (далее - ЕНС), единый налоговый платеж (далее - ЕНП). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП и денежным выражением совокупной обязанности по уплате налогов. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Ввиду неуплаты налогоплательщиком транспортного налога, в его адрес было направлено требование № 3847 от 08.07.2023 года об уплате вышеуказанного налога и пени. В связи с неисполнением ФИО1 данного требования, Управлением в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика № 13342 от 21.12.2023 года, а также Управление обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам и пене за 2022 год на общую сумму 10 228 руб. 08 коп. 03 декабря 2024 года мировой судья судебного участка № 28 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края вынес определение об отказе в принятии заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пене. По состоянию на 06.01.2023 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 34 060 руб. 04 коп., которое до настоящего времени не погашено. На основании изложенного, Управление просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 499 руб. 72 коп., а также пени в размере 8 903 руб. 86 коп., а всего 9 403 руб. 58 коп.

Административный истец - Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю своего представителя для участия в судебном заседании не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 39).

Судебная корреспонденция с извещением о времени и месте судебного разбирательства, направленная ФИО1 по месту его регистрации (ЭЗП), не была получена административным ответчиком. Почтовое отправление возвратилось в суд.

В соответствии с пунктом 4.6.8 Приказа АО "Почта России" от 20.12.2024 N 464-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" прием заказных писем, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется в соответствии с требованиями Порядка приема заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, от юридических лиц и их доставки (вручения) получателю, утвержденного приказом от 29.06.2020 N 242-п.

В соответствии с п. 3.8 Порядка приема заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, от юридических лиц и их доставки (вручения) получателю, утвержденного приказом АО "Почта России" от 29.06.2020 г. N 242-п, максимальный срок доставки электронных заказных писем в ЛК адресатов не должен превышать 3-х календарных дней от момента поступления заказного письма в ЭПС, если иное не предусмотрено условиями заключенного договора. Срок доставки электронных заказных писем рассчитывается как разница между временем регистрации в СОРПО/ЕИАП операции "Прием" с атрибутом "Партионный электронно" и операции "Обработка" с атрибутом "Доставлено для вручения электронно".

Срок хранения заказных писем исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения/ЛК адресата (п. 3.9 Порядка).

Согласно уведомлению о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80401807059110, судебное извещение в форме электронного документа поступило в ЭПС 28 апреля 2025 года, выслано за истечением срока хранения 05 мая 2025 года, то есть с соблюдением сроков, предусмотренных п. 3.8 Порядка приема заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, от юридических лиц и их доставки (вручения) получателю, утвержденного приказом АО "Почта России" от 29.06.2020 г. N 242-п.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Как разъяснил п. 67 Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства дела.

В силу п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации регламентированы основания возникновения, обязательства и уплата транспортного налога, в соответствии со статьей 357 которой налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. п. 1 и 3 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется: в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в п. п. 1.1 настоящего пункта), как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах; в отношении водных и воздушных транспортных средств, не указанных в п. п. 1, 1.1 и 2 настоящего пункта, - как единица транспортного средства.

На основании п. 2 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, указанных в п. п. 1, 1.1 и 2 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и исчисленные в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени в его отношении (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть направлено по почте заказным письмом, в таком случае считаются полученными по истечении шести дней с даты его направления (п. 4 ст. 52, п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговое уведомление и требование направляются физическому лицу по месту пребывания, адрес которого предоставляется налоговому органу органами, осуществляющими регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), сообщая о фактах регистрации физического лица, либо через личный кабинет налогоплательщика при условии его наличия.

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для дела и подлежащими установлению судом по административному иску о взыскании налога, являются факты: наличия у административного ответчика в указанный налоговым органом период налогообложения объекта налогообложения, направления налоговым органом административному ответчику уведомления и требования об уплате налога в отношении этого объекта налогообложения, соблюдения налоговым органом срока направления требования, исполнения административным ответчиком требования налогового органа.

Судом установлено, что за административным ответчиком ФИО1 в период с 09.10.2014 года по 29.11.2024 года значилось следующее зарегистрированное транспортное средство: DAIHATSU TERIOS, 1997 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, что подтверждается сведениями о транспортных средствах, предоставленными Управлением, а также ответом Госавтоинспекции УМВД России по Камчатскому краю на запрос суда.

Вышеуказанные обстоятельства административным ответчиком не оспорены и не опровергнуты.

Таким образом, ФИО1 в силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, в заявленный в иске период (2022 год) являлся плательщиком транспортного налога.

На основании ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено уведомление № 64047485 от 15 июля 2023 года со сроком уплаты транспортного налога за 2022 год в размере 920 руб. 00 коп. не позднее 1 декабря 2023 года.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, административному ответчику направлено требование № 3847 об уплате задолженности по состоянию на 08 июля 2023 года, со сроком погашения задолженности (в том числе пени в размере 12 853 руб. 17 коп.) до 28 ноября 2023 года.

Как следует из содержания административного иска и не опровергнуто административным ответчиком, пени и недоимка по налогу ответчиком до настоящего времени не погашены и согласно представленному расчету, на момент рассмотрения дела задолженность составляет: по транспортному налогу за 2022 год в размере 499 руб. 72 коп., пени в размере 8 903 руб. 86 коп.

Решением УФНС России по Камчатскому краю № 13342 от 21 декабря 2023 года с ФИО1 взыскана задолженность за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, указанной в требовании об уплате задолженности № 3847 от 08 июля 2023 года, в размере 37 563 руб. 09 коп.

С 1 января 2023 года в Налоговый Кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ внесены изменения. Для всех налогоплательщиков введен единый налоговый счет (ЕНС) и единый налоговый платеж (ЕНП).

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

При этом сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности (п. 3 ст. 11.3 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

Платежи распределяются, начиная с более раннего срока уплаты, т.е. погашается ранее образовавшаяся задолженность согласно п. 8 ст. 45 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации").

Таким образом, в случае уплаты сумм налога, пени и штрафа через ЕНС, суммы платежа распределяются в следующей последовательности: - недоимка, начиная с наиболее раннего момента ее выявления; - налоги с момента возникновения обязанности по их уплате; пени; проценты; штрафы.

Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требование об уплате задолженности формирует отрицательного сальдо ЕНС и подлежит исполнению до положительного или нулевого сальдо.

До 31 декабря 2022 года требование признавалось исполненным на сумму, указанную в этом документе, после 1 января 2023 - в размере всего отрицательного сальдо ЕНС на дату уплаты. Сальдо ЕНС может быть как больше, так и меньше суммы, указанной в направленном требовании. При изменении суммы задолженности направление дополнительного уточненного требования налоговым законодательством не предусмотрено.

Таким образом, требование об уплате задолженности предъявляется налогоплательщику один раз, до полного погашения отрицательного сальдо. В нем же указываются пени, начисленные на момент выставления требования. Однако, если налог не уплачен, пени продолжают начисляться в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено законом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

До 1 января 2023 года пени относились к конкретному налогу, по которому была допущена просрочка платежа (п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.01.2023).

В настоящее время на основании п. 2 ст. 11 НК РФ начисление пени связано только с наличием общей задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ - общей суммы недоимок, равной размеру отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика.

Поскольку налогоплательщиком ФИО1 задолженность по транспортному налогу в срок, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации, не уплачена, на указанную задолженность начислены пени на сумму 8 903 руб. 86 коп. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС - 6 января 2023 года, задолженность составила 34 060 руб. 04 коп., в том числе пени 11 801 руб. 75 коп.

Задолженность по пени в сумме 8 903 руб. 86 коп. сложилась из задолженности по пене, принятой из ОКНО при переходе в ЕНС, начисленной до 01.01.2023 г. в сумме 11 801 руб. 75 коп. (1276 руб. 00 коп пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 года по 30.12.2022 года + 879 руб. 59 коп. пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы + 0 руб. 01 коп. пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов + 9 646 руб. 15 коп. пени по страховым взносам на ОПС за период с 29.01.2019 года по 31.12.2022 года), а также задолженности по пене, начисленной на отрицательное сальдо за период с 01.01.2023 по 04.03.2024 в сумме 3 499 руб. 39 коп. Ранее принятыми мерами были взысканы пени в сумме 5 993 руб. 06 коп. и 404 руб. 22 коп.

26 ноября 2024 года мировому судье судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края поступило заявление УФНС России по Камчатскому краю о вынесении судебного приказа № 9931 от 04 марта 2024 года о взыскании с ФИО1 задолженности за 2022 год за счет имущества физического лица в размере 10 228 руб. 08 коп., в том числе: по налогам - 920 руб.00 коп. и пени, подлежащей уплате в бюджетную систему РФ в связи с не исполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 9 308 руб. 08 коп. за период с 21.03.2020 по 04.03.2024 гг.

Определением мирового судьи судебного участка № 28 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края от 03 декабря 2024 года УФНС России по Камчатскому краю отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате налогов за 2022 год, включая пени на общую сумму 10 228 руб. 08 коп., в связи с пропуском срока обращения в суд, предусмотренным п.3 ст.48 НК РФ.

С настоящим административным исковым заявлением Управление обратилась в суд 16 апреля 2025 года (штамп на конверте), то есть в пределах установленного шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии вышеназванного заявления.

Рассматривая материалы административного дела, суд принимает во внимание, что требование № 3847 сформировано на основании имеющихся у УФНС России по Камчатскому краю данных о задолженности по ЕНС у ФИО1 по состоянию на 8 июля 2023 года.

По данному делу административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогам за 2022 год, срок уплаты которых истек только после 1 декабря 2023 года, поэтому данная задолженность не могла войти в требование, сформированное 8 июля 2023 года, а поскольку при изменении суммы задолженности направление дополнительного уточненного требования налоговым законодательством не предусмотрено, у мирового судьи отсутствовали правовые основания для принятия решения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом соблюдена процедура уведомления административного ответчика о необходимости погасить образовавшуюся задолженность и сроки обращения в суд с административным иском. Расчет задолженности по указанным налогам и пени судом приведен выше в настоящем решении. Административным ответчиком он не оспорен, иного расчета суду не представлено. На основании установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании положений ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, №, зарегистрированного по адресу: <адрес>) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю транспортный налог с физических лиц за 2022 год в размере 499 рублей 72 копейки, пени за период с 04.12.2018 года по 04.03.2024 года в размере 8 903 рублей 86 копеек, а всего взыскать 9 403 (девять тысяч четыреста три) рубля 58 копеек.

Взысканную сумму перечислить по следующим реквизитам:

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г.Тула

БИК банка: 017003983

Счет получателя: 03100643000000018500

Кор.счет получателя: 40102810445370000059

Наименование получателя денежных средств: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом)

ИНН/КПП получателя денежных средств: 7727406020/770801001

КБК 18201061201010000510 – 9 403,58 руб.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, №, зарегистрированного по адресу: <адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Камчатского краевого суда через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение месяца.

Председательствующий судья Е.С. Кротова