Решение № 2-3538/2025 2-3538/2025~М-1284/2025 М-1284/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 2-3538/2025

К делу №

УИД 23RS0№-33


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

05 июня 2025 <адрес>

Адлерский районный суд <адрес> края в составе: председательствующей судьи Востряковой М. Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ИП ФИО1 о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий (бездействий) незаконными.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в установленном законом порядке. Ее деятельность связана с извлечением прибыли путем осуществления деятельности в организации розничной торговли по адресу: <адрес>.

В процессе своей деятельности ответчик должен точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства, в том числе, законодательства о защите прав потребителей.

Однако при осуществлении федерального государственного контроля в области защиты прав потребителей были установлены признаки нарушения обязательных требований в деятельности ИП ФИО1

Как указывает истец, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в товарной группе «упакованная вода» в магазине по адресу: 354375, <адрес>, городской округ Сочи, Сочи, Урожайная улица, 73, не осуществляется проверка продавцом кода маркировки, иода идентификации и (или) кода товара для проверки наличия или отсутствия случаев, при которых продажа товаров запрещена.

Данные действия/бездействия ИП ФИО1 противоречат требованиям п. 4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом изложенных обстоятельств, ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 ИП ФИО1 было объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства о защите прав потребителей, в соответствие с которым ИП ФИО1 предложено при осуществлении деятельности принять меры по обеспечению соблюдения требований п. 4 Правил, а именно: в порядке, предусмотренном Правилами, обеспечить проверку продавцом кода маркировки, иода идентификации и (или) кода товара для подтверждения наличия или отсутствия предусмотренных Перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС МТ или отсутствует необходимая информация о таких товарах в указанной ГИС МТ, с целью недопущения розничной продажи таких товаров.

Копия указанного предостережения доведена до контролируемого лица - ИП ФИО1

Вместе с тем как указывает истец, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 продолжает осуществление деятельности в области розничной торговли упакованной водой в организации, расположенной по адресу: <адрес>, при этом в ГИС МТ продолжают в ежедневном режиме фиксироваться отклонения, связанные с неприменением хозяйствующим субъектом разрешительного режима на кассе, что подтверждается скриншотами сведений из ГИС МТ «Честный знак».

Таким образом установлено, что по состоянию на 24.12.2024г. ИП ФИО1 вопреки принятым органами Роспотребнадзора мерам профилактического характера, продолжает осуществление деятельности в области розничной торговли упакованной водой без применения разрешительного режима на кассе, посягая, тем самым, на права неопределенного круга потребителей.

Истец просит признать незаконными действия/бездействия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей в части осуществления оборота упакованной воды в организации розничной торговли по адресу: <адрес>, в отсутствие проверки продавцом кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара для проверки наличия или отсутствия случаев, при которых продажа товаров запрещена; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить нарушение обязательных требований законодательства о защите прав потребителей (п. 4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №): не допускать реализацию упакованной воды в организации розничной торговли, расположенной по адресу: <адрес>, без проверки продавцом кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара для проверки наличия или отсутствия случаев, при которых продажа товаров запрещена.

Представитель истца - Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении не представил.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не представила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей4,46 ГПК РФи п. 7 ст. 40, ст.46Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и бглагополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляет надзор и контроль в области

обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте Сочи является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и осуществляет свою деятельность на территории города-курорта Сочи.

Территориальный отдел действует на основании Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте Сочи, утвержденном Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № от 11.12.2012г.

В соответствии с п. 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте Сочи, утвержденного Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № от 11.12.2012г. территориальный отдел вправе предъявлять иски в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, а именно, осуществляет розничную торговлю пищевыми продуктами, а также «упакованной водой».

Данная категория товаров - «упакованная вода» (воды минеральные природные упакованные и воды природные питьевые упакованные, в том числе газированные, не содержащие сахара, подсластителей, ароматизаторов и других пищевых веществ, воды купажированные питьевые упакованные, в том числе газированные, не содержащие сахара, подсластителей, ароматизаторов и других пищевых веществ, воды искусственно минерализованные питьевые упакованные, в том числе газированные, не содержащие сахара, подсластителей, ароматизаторов и других пищевых веществ, воды обработанные питьевые упакованные, в том числе газированные, не содержащие сахара, подсластителей, ароматизаторов и других пищевых веществ), в силу закона подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Правила маркировки упакованной воды, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота упакованной воды, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N841 “Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды”.

П.п. «в» п. 3 указанного постановления, установлено, что участники оборота упакованной воды представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной упакованной воды путем розничной продажи с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной упакованной воды в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ

Разрешительный режим — специальный режим работы кассы, при котором происходит автоматическая проверка кода маркировки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной

системы».

Разрешительный режим - это особый порядок для продажи некоторых маркированных товаров.

Касса в таком режиме запрашивает в «Честном ЗНАКе» сведения о коде маркировки товара и по результатам проверки может разрешить или заблокировать продажу.

С ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введен обязательный режим онлайн проверки для упакованной воды.

Судом установлено, что Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в отношении ИП ФИО1 были выявлены нарушения обязательных требований.

Так, согласно информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров («Честный знак») ИП ФИО6 в магазине по <адрес>, в <адрес>, не осуществляется проверка продавцом кода маркировки, кода идентификации и кода товара проверки наличия или отсутствия случае, при которых продажа товаров запрещена.

Таким образом, судом установлено, что ответчик нарушает п. 4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд учитывает то обстоятельство, что по результатам проверки за соблюдением обязательных требований ИП ФИО1 объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства о защите прав потребителей, в соответствии с которым ИП ФИО1 предложено при осуществлении деятельности принять меры по обеспечению проверки продавцом кода маркировки, иода идентификации и (или) кода товара для подтверждения наличия или отсутствия предусмотренных Перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС МТ или отсутствует необходимая информация о таких товарах в указанной ГИС МТ, с целью недопущения розничной продажи таких товаров.

Из материалов дела следует, что копия указанного предостережения в порядке, определенном ст. 21 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" доведена до ИП ФИО1 посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие формационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг», что подтверждается скриншотом выписки сведений из Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий.

Между тем судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 продолжает осуществление деятельности в области розничной торговли упакованной водой в организации, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку в ГИС МТ продолжают в ежедневном режиме фиксироваться отклонения, связанные с неприменением хозяйствующим субъектом разрешительного режима на кассе.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи13Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается.

Таким образом, ИП ФИО1 в течение длительного времени осуществляет продажу товаров с нарушением обязательных требований, продолжая допускать повторные продажи, не принимая во внимание предостережения Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и представленные доказательства, суд полагает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ИНН <***> ОГРН <***> к ИП ФИО2 ИНН <***> ОГРИП № о признании действий/бездействий незаконными - удовлетворить.

Признать незаконными действия/бездействия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей в части осуществления оборота упакованной воды в организации розничной торговли по адресу: <адрес>, в отсутствие проверки продавцом кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара для проверки наличия или отсутствия случаев, при которых продажа товаров запрещена; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить нарушение обязательных требований законодательства о защите прав потребителей (п. 4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №): не допускать реализацию упакованной воды в организации розничной торговли, расположенной по адресу: <адрес>, без проверки продавцом кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара для проверки наличия или отсутствия случаев, при которых продажа товаров запрещена.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Адлерский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующая Вострякова М.Ю.