Постановление № 5-14/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-14/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Даваева А.Ю.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сельхозпромторг»,

установил:

ООО «Сельхозпромторг» совершило административное правонарушение, выразившееся в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее – МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО) в ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 КоАП РФ, направлено определение об истребовании у ООО «Сельхозпромторг» копий заверенных первичных документов, подтверждающих поставку алкогольной продукции в адрес контрагентов за период с 05 по ДД.ММ.ГГГГ, а именно, товарно-транспортные накладные, путевые листы, маршрутные листы, договоры поставки, объяснения, которое получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в установленные сроки копии указанных документов в МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО Обществом не представлены, ходатайств об отложении срока их представления не заявлялось.

ДД.ММ.ГГГГ истребованные документы представлены Обществом в неполном виде, представлены лишь товарно-транспортные накладные без транспортных разделов.

ДД.ММ.ГГГГ определением МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО повторно истребованы указанные первичные документы, которое получено ООО «Сельхозпромторг» ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленные сроки истребуемые документы не представлены.

Судом приняты необходимые меры для извещения ООО «Сельхозпромторг» о времени и месте проведения судебного заседания, направлено соответствующее извещение по юридическому адресу организации: <адрес> Республики Калмыкия, <адрес>, извещения по имеющемуся адресу электронной почты. Однако, судебная корреспонденция не была вручена в связи с отсутствием адресата по месту нахождения, имеющийся в материалах дела номер телефона не имеет отношения к юридическому лицу; сведениями о ликвидации юридического лица суд не располагает. В связи с чем, на основании абз.2 п.1 ст.165.1 ГК РФ суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, риск отсутствия по адресу своего представителя, что позволяет суду сделать вывод о надлежащем извещении юридического лица о месте и времени судебного заседания.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО ФИО8, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях юридического лица – ООО «Сельхозпромторг» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 5.7 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет рассмотрение дел и составление протоколов об административных правонарушениях в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 23.50 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, статьей 14.19 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела следует, что определением должностного лица МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Сельхозпромторг» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения № у ООО «Сельхозпромторг» истребованы заверенные надлежащим образом копии первичных документов, в частности, объяснения, копии первичных документов, подтверждающих поставку алкогольной продукции (товарно-транспортные накладные, путевые листы, маршрутные листы, договор поставки, иные документы, подтверждающие достоверность сведений ЕГАИС) согласно списку, а также паспортные данные руководителя, приказ о назначении на занимаемую должность, выписку из трудовой книжки. Данное определение получено ООО «Сельхозпромторг» ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 4.8 КоАП РФ установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. При этом в силу части 3 указанной статьи срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

В рассматриваемом случае установленный статьей 26.10 КоАП РФ срок начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, его окончание пришлось на ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО на основании определения № повторно истребованы копии транспортных разделов товарно-транспортных накладных, путевых и маршрутных листов, договоров поставки с контрагентами ООО «Данга», ООО «Кондор», ООО «Реванш», ООО «Родники Калмыкии», ООО «Сакура», ООО Фирма «Вам», ООО «Цаг», ООО «Элистапродторг», ИП ФИО9, ИП ФИО10, паспортные данные руководителя ООО «Сельхозпромторг», приказ о назначении на занимаемую должность, выписку из трудовой книжки, поскольку Обществом лишь ДД.ММ.ГГГГ представлены заверенные ДД.ММ.ГГГГ копии товарно-транспортных накладных без транспортных разделов.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в установленный законом трехдневный срок выраженное в названных определениях требование должностного лица МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО не исполнено, истребуемые сведения не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО в отношении ООО «Сельхозпромторг» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и виновность юридического лица – ООО «Сельхозпромторг» в его совершении подтверждены совокупностью представленных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Действия ООО «Сельхозпромторг», являющегося юридическим лицом, квалифицируются судом по статье 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе, охрана здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ООО «Сельхозпромторг» ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалось, что признается судом смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Сведениями о тяжелом имущественном и финансовом положении юридического лица суд не располагает.

В связи с этим, учитывая конкретные обстоятельства дела, общественную опасность совершенного ООО «Сельхозпромторг» правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным подвергнуть его наиболее мягкому виду наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ.

Оснований, предусмотренных частями 3.2.-3.4 ст.4.1, ст.4.1.1. КоАП РФ для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сельхозпромторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на следующие банковские реквизиты:

Получатель штрафа Управление Федерального казначейства по <адрес> (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу),

ИНН <***> КПП 616101001

счет 40№ в Отделение по <адрес> Южного

главного управления Центрального банка Российской Федерации

(Отделение Ростов)

БИК 046 015001 ОКТМО 60701000

КБК 16№ УИН 16№

назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.Ю. Даваев

«КОПИЯ ВЕРНА» судья А.Ю. Даваев