Решение № 2А-1069/2020 2А-209/2021 2А-209/2021(2А-1069/2020;)~М-992/2020 М-992/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-1069/2020

копия

Адм.дело № 2а-209/2021 УИД 24RS0049-01-2020-001239-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Белькевич О.В.,

при секретаре Гончаровой Е.М,

с участием пом.прокурора г. Сосновоборска Шляковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного искового заявления прокурора г.Сосновоборска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к модератору Интернет сайта <данные изъяты> о признании информации, распространенной посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Сосновоборска Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к модератору Интернет сайта <данные изъяты> о признании информации, распространенной посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки законодательства о противодействии террористической деятельности, осуществлен мониторинг сети Интернет, установлено в открытом доступе в сети Интернет (без предварительной регистрации) на сайте <данные изъяты>, размещена страница, на которой открыто излагается информация о способе создания самодельного коктейля ФИО1 и его составляющих, описаны пропорции различной силы взрыва, пошаговая инструкция действий по смешению составляющих веществ и применения для большего поражения цели. При этом ознакомиться с содержанием информации, указанной на данной странице может каждый интернет-пользователь, вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация распространяется бесплатно, срок пользования ресурсом не ограничен. По результатам осмотра произведено снятие информации с технических каналов связи, с помощью принтера и программы Google Chrome распечатано содержимое данной страницы. Распространение данной информации является нарушением ч.ч.1,6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Ограничение доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ. Информация, изложенная на указанном сайте фактически содержит дефиницию административного и уголовного правового характера. В сети интернет на данном сайте размещена информация, противоречащая целям и задачам действующего российского законодательства, которая подрывает основы конституционного строя, основы общественной и государственной безопасности, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости изготовления взрывчатых веществ, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению, побуждает к проявлению интереса к теме терроризма, его пропаганде, создает угрозу совершения преступлений и правонарушений террористической направленности. Установить личность и местонахождение ответчика не представляется возможным. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет указанной информации на указанном сайте нарушает публичные интересы Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и права неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на жизнь в правовом государстве, защиту нравственности, формирования правового сознания граждан.

Просил суд признать информацию, размещенную на сайте: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Шлякова О.С. административное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица – Енисейского управления Роскомнадзора ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в письменных объяснениях пояснила, что в настоящее время страница сайта в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> указанному в исковом заявлении прокурора г.Сосновоборска, доступна и содержит информацию в соответствии с ее описанием в исковом заявлении.

Суд, заслушав помощника прокурора <адрес> края ФИО4, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ " Об информации, информационных технологиях и о защите информации " (введена Федеральным законом от 28.07.2012 г. №139-Ф3), в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие указанную информации).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно — телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространении) информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.3 ФЗ от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под террористической деятельностью понимается в том числе: а) организация, планирование, подготовка, финансирование и реализация террористического акта; б) подстрекательство к террористическому акту; в) организация незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; г) вербовка, вооружение, обучение и использование террористов; д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; е) пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3, 360 и 361 УК РФ.

Частью 5 статьи 13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

Частью 3 статьи 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, ч.3 ст.206, ч.1 ст.208 УК РФ. При этом, под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления.

В соответствии со ст.ст.205.2-205.5 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за действия связанные с подготовкой и осуществлением террористической деятельности.

В соответствии со ст. 223.1 УК РФ незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ, а равно незаконное изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств являются уголовно наказуемыми деяниями.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается, в том числе использование СМИ в целях совершения уголовно-наказуемых деяний.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 15.1 указанного Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Все полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г. Сосновоборска Красноярского края в рамках проверки законодательства о противодействии террористической деятельности (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ), был проведен мониторинг сети «Интернет», в результате которого установлено, что на интернет-сайте: <данные изъяты>, в свободном доступе размещена страница, на которой открыто излагается информация о способе создания самодельного коктейля ФИО1 и его составляющих, описаны пропорции различной силы взрыва, пошаговая инструкция действий по смешению составляющих веществ. Данная информация, которая находится в свободном доступе (вход на указанный сайт может осуществить любой интернет-пользователь, информация распространяется бесплатно, срок пользования ресурсом не ограничен), противоречит целям и задачам действующего законодательства РФ, подрывает основы конституционного строя, основы общественной и государственной безопасности.

Исследовав содержание представленных в материалы дела скриншотов страниц вышеуказанного интернет-сайта, суд приходит к выводу, что данный интернет сайт вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости изготовления взрывчатых веществ, то есть деятельность интернет-ресурса побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению, побуждает к проявлению интереса к теме терроризма, его пропаганде, создает угрозу совершения преступлений и правонарушений террористической направленности.

Интернет–ресурс, расположенный по адресу: <данные изъяты>, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресатов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к вышеуказанной информации, в том числе, сети Интернет, фактически направлена на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных ст.ст.205-206, 208, 211, 220, 221, 277-280, 282.1 – 282.3, 360 и 361 УК РФ.

Соответственно, распространение информации о способе создания самодельного коктейля ФИО1 и ее составляющих, описание пропорций различной силы взрыва, пошаговая инструкция действий по смешению составляющих веществ, на вышеназванном интернет-сайте в силу закона не допустимо.

С учетом изложенного, а также того, что на указанном административным истцом в административном иске интернет-сайте <данные изъяты> продолжает размещаться вышеуказанная информация, суд считает необходимым признать информацию, размещенную на указанном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Прокурора г.Сосновоборска Красноярского края о признании информации, размещенную в сети Интернет на сайте: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством сети «интернет» на сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта <данные изъяты> в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен», указателей страницы сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: - подпись –

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья О.В.Белькевич

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2021 года.