Решение № 2А-285/2018 2А-285/2018~М-211/2018 М-211/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-285/2018

Дело № 2а-285/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 18 июня 2018 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Семенниковой О.И..,

с участием помощника прокурора Алтайского района Алтайского края Балахниной О.Г.,

при секретаре Шишовой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Алтайского района Алтайского края к ФИО1 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Алтайского района Алтайского края обратился в суд с административным иском, в котором просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

Обосновывает свои требования тем, что в прокуратурой Алтайского района проведена проверка соблюдения лицами, освободившимися из мест лишения свободы, требований постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в части периодического (два раза в год в течение первых двух лет после освобождения) прохождения профилактического медицинского осмотра на предмет наличия признаков туберкулеза.

Установлено, что ФИО1, 05.03.2013 осужден по п. «а» ч.2 ст.131, п. «а» ч.2 ст.132 УК РФ на срок 4 года 8 месяцев. Освободился из мест лишения свободы 30.01.2017. С целью выявления туберкулеза, в соответствии с положениями Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 №892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утверждающих Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, ответчик обязан был в течение 2-х лет с момента освобождения два раза в год проходить профилактический медицинский осмотр, однако данная обязанность им не исполнена.

Отмечает, что нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой как дисциплинарную, административную, уголовную, так и гражданско-правовую ответственность (ст.16 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).

Ввиду того, что обследование ответчик не проходил, уменьшаются шансы на раннее выявление у него туберкулеза (в случае возможного его наличия), своевременное оказание ему медицинской помощи. В конечном итоге имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием. Данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу. Таким образом, в настоящее время имеется реальная опасность не только для административного ответчика в части усугубления состояния его здоровья, но и опасность заражения туберкулезом для окружающих, круг лиц которых не ограничен.

Помощник прокурора Алтайского района Алтайского края Балахнина О.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, административное исковое заявление признал в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане РФ имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а так же получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и др.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 г. «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Положениями ФЗ РФ от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» установлены правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 1 указанного Закона, профилактика туберкулеза - совокупность мероприятий, направленных на раннее выявление туберкулеза в целях предупреждения его распространения.

В соответствии с ч.4 ст.8 указанного Закона в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 №892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, которым установлены основные требования к проведению профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях выявления туберкулеза.

Согласно п.2 вышеуказанного Порядка профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы.

Согласно п.п. «з» п.5 вышеуказанного Порядка, в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений. При этом обследование они должны проходить в течение первых 2-х лет после освобождения.

Согласно положениям ст.16 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

В судебном заседании было установлено, что административный ответчик, ФИО1, 05.03.2013 осужден по п. «а» ч.2 ст.131, п. «а» ч.2 ст.132 УК РФ на срок 4 года 8 месяцев. Освободился из мест лишения свободы 30.01.2017.

С целью выявления туберкулеза, в соответствии с положениями Федерального закон от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 №892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утверждающих Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, на административного ответчика была возложена обязанность в течение 2-х лет с момента освобождения два раза в год проходить профилактический медицинский осмотр.

Однако, как усматривается из материалов дела, данную обязанность административный ответчик не исполнил, что привело к уменьшению шансов на раннее выявление у него туберкулеза (в случае возможного его наличия) и своевременное оказание необходимой медицинской помощи. Поскольку указанное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу, имеется реальная опасность не только для административного ответчика в части усугубления состояния его здоровья, но и заражения туберкулезом для окружающих, круг лиц которых не ограничен опасность.

Непринятие мер по своевременному выявлению указанного заболевания может привести к заражению им других лиц, и в результате повлечь нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья, предусмотренного положениями ст.41 Конституции РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования прокурора в рамках данного дела подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Алтайского района Алтайского края к ФИО1 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.И.Семенникова

В окончательной форме решение изготовлено 22 июня 2018 года

Судья О.И.Семенникова