Решение № 2А-3708/2017 2А-3708/2017~М-3553/2017 М-3553/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-3708/2017

Дело № 2а-3708/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Севериной Н.А.

при секретаре Асташевой И.А.

с участием прокурора Федяниной О.А.

представителя административного истца - ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Волгоградской области об установлении административного надзора осужденному ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФКУ Исправительная колония №9 УФСИН России по Волгоградской области обратился в суд с административным иском, в котором просит:

- установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 6 лет,

- установить административные ограничения: обязать ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запретить посещение мест массовых мероприятий и участия в них, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час.

В обоснование своих требований административный истец сослался на следующие обстоятельства.

ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, отбывает наказание по приговору Волгодонского районного суда Ростовской области от 13 ноября 2006г., которым он осужден по ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания ФИО2 исчисляется с 27 января 2006г. Конец срока отбытия наказания осужденным – 26 января 2018г. ФИО2, ранее судимый, отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 8 декабря 2011г. За время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 69 взысканий, поощрений не имеет. По приговору Волгодонского районного суда Ростовской области от 13 ноября 2006г. обстоятельством, отягчающим наказание осужденного ФИО2, является наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области – ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал и просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал. Пояснил, что после отбывания наказания намерен уехать в Грузию на постоянное место жительства. Поэтому возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Выслушав доводы представителя административного истца, возражения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца, суд находит административные исковые требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании п.п. 1 и 2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 13 ноября 2006г. ФИО2 осужден по п.п. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом установлено, что ФИО2 совершил тяжкие преступления против ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, является опасный рецидив преступлений.

Из характеристики осужденного ФИО2 следует, что он, ранее судимый, отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 8 декабря 2011г. За время отбывания наказания показал себя с отрицательной стороны. По прибытии в ИК-9 был приобщен к общественно-полезному труду. К труду относится неудовлетворительно. К психологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации не стремится. В психологических тестах и тренингах участвует не всегда. Мероприятия воспитательного характера посещает только под контролем представителей администрации. Выводы из проводимых с ним бесед для себя правильные не делает. В общественной жизни колонии не участвует. 20 апреля 2007г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 8 декабря 2007г. поставлен на профилактический учет как ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Социальные связи не нарушены. С родственниками отношения поддерживает путем переписки, телефонных переговоров, а также длительных и краткосрочных свиданий. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает. Физически развит, внешне опрятен. По характеру наглый, грубый. Занимает негативную позицию. С уголовной субкультурой и криминальным сообществом порвать не желает. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности поведения. Своим поведением отрицательно влияет на основную массу осужденных учреждения.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 69 взысканий, поощрений не имеет.

По приговору Волгодонского районного суда Ростовской области от 13 ноября 2006г. установлено, что ФИО2 совершил два преступления ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Обстоятельством, отягчающим наказание осужденного ФИО2, признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений. Совершенные им преступления относится к категории тяжких.

В соответствии с п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей до 31 июля 2013г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что ФИО2 является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ при опасном рецидиве преступлений, в целях предупреждения совершения им преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, а также, учитывая срок погашения судимости, суд считает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 6 лет – по 26 января 2024г.

В соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Доводы административного ответчика ФИО2 о том, что после отбывания наказания он хочет уехать на постоянное место жительства в Грузию, суд не принимает во внимание, поскольку эти доводы не являются основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, так как в силу пунктов 1 и 2 части 2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

При этом суд учитывает положения пункта 3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15, согласно которым суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

Учитывая изложенное, а также сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний, суд считает необходимым удовлетворить требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 6 лет, установлении в отношении него административных ограничений в виде возложения обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, сроком на 6 лет – по 26 января 2024г.

Установить в отношении ФИО2 в период срока административного надзора административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запретить посещение мест массовых мероприятий и участия в них;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Н.А.Северина