Решение № 21-482/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 21-482/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


РЕШЕНИЕ



№ 21-482/2021
г. Уфа
16 июня 2021 г.
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

при секретаре Ганиевой С.Р.,

с участием защитника общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» ФИО1,

представителя Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к ней генерального директора общества с ограниченной ответственностью жалобу общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-сити» ФИО3 на постановление государственного инспектора, исполняющего обязанности председателя Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО4 № 320 от 23 сентября 2020 г., решение заместителя министра природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО5 от 09 октября 2020 г. и решение судьи Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-сити»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора, исполняющего обязанности председателя Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО4 № 320 от 23 сентября 2020 г., оставленным без изменения решением заместителя министра природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО5 от 09 октября 2020 г., общество с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-сити» (далее – ООО РО «Эко-Сити) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 170000 рублей.

Решением судьи Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 марта 2021 г. постановление государственного инспектора, исполняющего обязанности председателя Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее – должностное лицо) ФИО4 № 320 от 23 сентября 2020 г. и решение заместителя министра природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее – вышестоящее должностное лицо) ФИО5 от 09 октября 2020 г. оставлены без изменения, жалоба генерального директора ООО РО «Эко-Сити» ФИО3 – без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением должностного лица, решением вышестоящего должностного лица и решением судьи межрайонного суда, генеральный директор ООО РО «Эко-Сити» ФИО3 подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу и дополнения к ней, в которых просит их отменить, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Законный представитель ООО РО «Эко-Сити», защитник ООО РО «Эко-Сити» ФИО6 на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и дополнения к ней, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 ст. 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Из материалов дела усматривается, что генеральным директором ООО РО «Эко-Сити» ФИО3 в Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан подана жалоба на постановление должностного лица ФИО4 № 320 от 23 сентября 2020 г. и решение вышестоящего должностного лица ФИО5 от 09 октября 2020 г., принятое по жалобе на указанное постановление.

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан расположено по адрес.

Обозначенный адрес относится к юрисдикции Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан.

Таким образом, жалоба генерального директора ООО РО «Эко-Сити» ФИО3 на постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица рассмотрена судьей Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан с нарушением правил территориальной подсудности.

Обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает соблюдение установленного КоАП РФ порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах решение судьи Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело - направлению для рассмотрения по подсудности в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан со стадии принятия к производству жалобы генерального директора ООО РО «Эко-Сити» ФИО3 на постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица.

Содержащиеся в поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобе доводы подлежат проверке при новом рассмотрении дела судом.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-сити» отменить, дело направить для рассмотрения подсудности в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан М.Ф. Ахметов

Справка: судья Ибрагимова И.Р.