Решение № 2А-556/2024 2А-556/2024~М-166/2024 М-166/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-556/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2024 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Дружининой П.Ю.,

прокурора Коробка Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-556/2024 по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салехарду об установлении административного надзора и возложении ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации по городу Салехарду (ОМВД России по г. Салехарду) обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 3 года с исчислением срока административного надзора – с момента вступления в законную сил решения суда об установлении административного надзора, с возложением ограничений в отношении ответчика в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня; возложении обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрета посещать определенные места, а именно: кафе, бары, рестораны и иные заведения, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив. В обосновании иска указано, что ФИО1 осужден приговором Салехардского городского суда от 30 июля 2018 года по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ст.70 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден из мест лишения свободы. С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 и п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Прокурор в судебном заседании по делу дал заключение о том, что административный иск об установлении административного надзора подлежит удовлетворению с установлением административного надзора с возложением ограничений в отношении ответчика согласно требованиям административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора с возложением ограничений согласно требованиям административного истца.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3 Закона).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО1 приговором Салехардского городского суда от 27 июня 2017 года осужден по ч.1 ст134 УК РФ, ст.70 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. На основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года.

ФИО1 приговором Салехардского городского суда от 30 июля 2018 года осужден по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ст.70 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 1 месяц лишения свободы в исправительной колонии общего режима с лишением права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.

ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания 29 марта 2018 года.

Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ совершенное преступление относятся к категории тяжких, судимость за которые в силу п. "г" ч. 2 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно.

ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ – 31 января 2023 года, 22 сентября 2023 года, 20 ноября 2023 года к административному аресту, по ст.19.3 КоАП РФ 22 сентября 2023 года к административному аресту.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Закона).

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность осужденного, привлечение его к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 (три) года в соответствие с п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, возложении обязанности являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в назначенное ему время, запрещение пребывания в определенных местах - кафе, бары, рестораны и иные заведения, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Предложенные ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд считает необходимым предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года с исчислением срока административного надзора - со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня;

- возложить обязанность являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в определенных местах - кафе, бары, рестораны и иные заведения, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Салехардский городской суд.

Председательствующий Н.Н. Подгайная