Решение № 12-91/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 12-91/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

03 сентября 2020 года <адрес>

Судья Тазовского районного суда <адрес> Маркман О.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка судебного района Тазовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка судебного района Тазовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением ему наказания в виде административного штрафа в сумме 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.

ФИО1, не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Указывает в обоснование жалобы, в том числе, на нарушение его процессуальных прав, а именно он был намерен участвовать в судебном заседании и защищать свои права, в чем был мировым судьей ограничен.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, пояснил, что нарушено его право на защиту отказом в личном участии в рассмотрении дела.

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статьей 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ установлен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, согласно которому при рассмотрении дела устанавливается факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу; проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке; разъясняются лицам, участвующим в деле, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства. При рассмотрении дела оглашается протокол об административном правонарушении, при необходимости - иные материалы дела; заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, исследуются иные доказательства.

Как следует из материалов дела, постановление о назначении административного наказания вынесено ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть вынесена ДД.ММ.ГГГГ) в отсутствие ФИО1

Согласно сведениям в телефонограмме ФИО1 указал о личном участии в рассмотрении дела, о чем он также пояснил в суд второй инстанции.

Действительно, в связи с необходимостью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях распространения новой короновирусной инфекции, в целях реализации права участвующих в деле лиц на доступ к справедливому судебному разбирательству, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с учетом безотлагательного характера дела в связи с установленными ст. 4.5 Кодекса РФ сроками привлечения к административной ответственности, суд может принять решение о рассмотрении дело в отсутствие сторон. Также указанное решение может быть принято с учетом выданного предписания Роспотребнадзора о введении режима карантин.

Между тем, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.26 Кодекса РФ не относится к делам, которое подлежало бы безотлагательному рассмотрению, с учетом того, что сроки давности привлечения к административной ответственности позволяли рассмотреть вопрос об отложении рассмотрения дела, то есть об удовлетворении ходатайства правонарушителя о рассмотрении дела с его участием.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Приведенные обстоятельства и требования закона мировым судьей при рассмотрении дела не были надлежащим образом учтены, и не позволили лицу, привлекаемому в административной ответственности, реализовать свои права на защиту, право давать пояснения, заявлять ходатайства и отводы.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7, ч. 3 ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении решение подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу.

При таких обстоятельствах решение судьи городского суда, подлежит отмене, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, рассмотреть его в соответствии с требованиями законодательства,

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7, ч. 3 ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка судебного района Тазовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка судебного района Тазовского районного суда <адрес>.

Судья подпись О.М. Маркман

Копия верна:

Судья О.М. Маркман

Секретарь В.Ю. Сидилева