Решение № 12-172/2018 12-7/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 12-172/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

пос. Шексна 21 января 2019 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Чендраковой Т.Н., при секретаре Львовой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Шекснинского муниципального района № 144 от 13.12.2018 о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 1.1 Закона Вологодской области № 2429-ОЗ от 08.12.2010,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления административной комиссии Шекснинского муниципального района № 144 от 13.12.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 1.1. Закона «Об административных правонарушениях в Вологодской области», ему назначено 2 000 руб. административного штрафа.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился в районный суд с жалобой, в которой указал, что в баре-ресторане «<данные изъяты>», где он является управляющим, «шумовой режим» соблюдается, сильный шум мог быть создан посетителями бара, которые уже покинули зал заведения, после его закрытия.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал. Дополнительно пояснил, что у него сложились деловые отношения с сотрудниками полиции, дежурный наряд в выходные дни во время работы бара неоднократно объезжает прилегающую территорию, контролирует порядок на улице. Полагает, что не должен отслеживать поведение посетителей бара после того, как они покинули заведение. В ночь на ДД.ММ.ГГГГ бар был закрыт свое обычное время, т.е. в 2 часа 45 минут. Обстановка была обычная, жалоб на громкую музыку или шум от посетителей не поступало. Предполагает, что шум мог возникнуть, когда посетители бара расходились, вызывали такси, подъезжали машины, в которых громко играла музыка. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Представитель административной комиссии Шекснинского муниципального района ФИО2 с жалобой не согласилась. Она пояснила, что было обращение в РОВД ФИО4 о нарушении покоя граждан в ночное время: в баре напротив ее дома громко играет музыка, посетители шумят. Сомнений в виновности ФИО1 не возникло. Он привлечен как должностное лицо, применено минимальное наказание, так как ранее он за аналогичное правонарушение к ответственности не привлекался..

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав документы, приложенные к жалобе, и материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Ответственность по ч. 1 ст. 1.1. Закона Вологодской области № 2429-ОЗ от 08.12.2010 наступает в случае несоблюдения требований об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время. Субъектом правонарушения может быть как физическое, так и должностное лицо.

В силу ст. 26.1. КоАП РФ, принимая решение о привлечении лица к административной ответственности, орган, рассматривающий дело об административном правонарушении, обязан доказать виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в районном отделе полиции было зарегистрировано сообщение ФИО4, проживающей в многоквартирном доме напротив бара-ресторана «<данные изъяты>», что в выходные дни в ночное время постоянно идет шум со стороны бара, это мешает ей и ее семье отдыхать. В рапорте от ДД.ММ.ГГГГ оперативный дежурный РОВД отразил, что в <данные изъяты> поступило сообщение ФИО4 о постоянном шуме в ночное время со стороны кафе, расположенного напротив ее дома. Выехавший по сообщению ФИО4 старший полицейский ФИО5 отразил в рапорте, что в <данные изъяты> бар был закрыт, посетители расходились, ни о каком шуме внутри бара и на улице в рапорте не отражено.

Таким образом, утверждение ФИО6 (включая ее объяснения от ДД.ММ.ГГГГ), что с пятницы по воскресенье в баре громко звучит музыка, шумят посетители, другими доказательствами не подтверждено. Более того, рапорт полицейского ФИО5 это опровергает, а проверка по факту ДД.ММ.ГГГГ вообще не проводилась.

Ни ФИО4, ни представители органа полиции на заседание административной комиссии не приглашались. Доводы ФИО1, управляющего бара-ресторана «<данные изъяты>», что шум имел место на прилегающей территории, в том числе и от подъезжавших автомашин такси с громко включенной музыкой в салоне, не проверялся.

Устранить противоречия между объяснениями ФИО4 и рапортом полицейского в судебном заседании не представилось возможным.

При таких обстоятельствах неустранимые сомнения в виновности привлекаемого лица толкуются в пользу этого лица. Следовательно, обжалуемое постановление подлежит отмене за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено. Производство по делу следует прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5. и п. 3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Шекснинского муниципального района № 144 от 13.12.2018 о привлечении управляющего бара-ресторана «<данные изъяты>» ФИО1 к ответственности по ч. 1 ст. 1.1. Закона Вологодской области № 2429-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Дальнейшее производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья подпись Т.Н.Чендракова