Решение № 2А-529/2019 2А-529/2019~М-464/2019 М-464/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-529/2019

Дело №2а-529-19


РЕШЕНИЕ Копия

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 16 июля 2019 г.

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего - судьи Кузьмина И.В.,

рассмотрев в Сасовском районном суде Рязанской области в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

заместитель Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте с URL адресом: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска заместитель прокурора указывает, что в ходе проверки прокуратурой соблюдения требований законодательства об информации и информационных технологиях в целях противодействия распространению запрещенной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что посредством интернет-сайта с URL адресом: <данные изъяты> осуществляется деятельность по продаже неопределенному кругу лиц медицинских справок (формы №№086/у, 095/у, 027/у, 302/н, медицинских справок для освобождения от физкультуры, для предоставления академического отпуска, допуска в бассейн и т.д.) и медицинских заключений без прохождения соответствующих процедур (медицинского осмотра) с личным участием врачей-специалистов и гражданина, то есть реализация заведомо подложных документов. Вход на данную интернет-страницу является свободным, регистрация пользователей для доступа к ресурсам страницы интернет-сайта не требуется, ознакомиться с содержанием страниц сайта и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Распространение данной информации противоречит целям и задачам законодательства в медицинской сфере, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в медицинской сфере, обеспечению государственных гарантий прав и свобод граждан.

Административный истец ходатайствует о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела, представил в суд письменный отзыв, в котором указывает, что информация, распространяемая посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенная на интернет-сайте с URL адресом: <данные изъяты>, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании п.2 ст.291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.78 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация имеет право выдавать медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.п.2, 7, 18 приказа Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 №441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений» справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Сведения о выдаче гражданину справки, медицинского заключения либо их дубликатов вносятся в медицинскую документацию гражданина, если иной порядок учета выдачи справок и медицинских заключений не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1,6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что в ходе проверки прокуратурой соблюдения требований законодательства об информации и информационных технологиях в целях противодействия распространению запрещенной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» был выявлен интернет-сайт с URL адресом: <данные изъяты>, на котором осуществляется деятельность по продаже неопределенному кругу лиц медицинских справок (формы №№086/у, 095/у, 027/у, 302/н, медицинских справок для освобождения от физкультуры, для предоставления академического отпуска, допуска в бассейн и т.д.) и медицинских заключений без прохождения соответствующих процедур (медицинского осмотра) с личным участием врачей-специалистов и гражданина, то есть реализация заведомо подложных документов. Вход на данную интернет-страницу является свободным, регистрация пользователей для доступа к ресурсам страницы интернет-сайта не требуется, ознакомиться с содержанием страниц сайта и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

При этом, интернет-сайт с URL адресом: <данные изъяты> не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, соответственно, доступен неопределенному кругу интернет-пользователей.

Вышеуказанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются и подтверждаются совокупностью следующих доказательств: распечаткой интернет-сайта с URL адресом: <данные изъяты>; сведениями Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из установленных при рассмотрении административного дела обстоятельства, с учетом вышеприведенных норм права суд приходит к выводу, что указанная на интернет-сайте с URL адресом: <данные изъяты> информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является запрещенной к распространению, поскольку побуждает граждан совершать противоправные деяния, подрывает социальную стабильность общества, нарушает публичные интересы Российской Федерации, вследствие чего иск заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

административный иск заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте с URL адресом: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: судья /подпись/ И.В. Кузьмин

Копия верна.

Судья И.В. Кузьмин