Решение № 2-1895/2018 2-1895/2018~М-1492/2018 М-1492/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-1895/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» сентября 2018 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи - Каменской М.Г.,

при секретаре - Татаркиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1895/2018 по иску Горачковской ФИО6 к Администрации г. Батайска, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Управление по архитектуре и градостроительству г. Батайска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Горачковская ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации г. Батайска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, в обоснование указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка, общей площадью 363 кв.м., и расположенного на нем жилого дома, общей площадью 25,6 кв.м., по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, а также согласно кадастровому паспорту - данный земельный участок имеет разрешенный вид использования «для эксплуатации жилого дома», в связи с чем она в целях улучшения жилищных условий произвела демонтаж приобретенного ею жилого дома и на его месте возвела новый жилой дом, состоящий из двух этажей, общей площадью 189,2 кв.м.

Она обращалась в Управление по архитектуре и градостроительству г. Батайска по вопросу получения разрешения на ввод в эксплуатацию вновь возведенного ею жилого дома, однако в выдаче данного разрешения ей было отказано.

Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом лит. «А», общей площадью 189,2 кв.м., 2017 года постройки, находящейся на земельном участке общей площадью 363 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Истец Горачковская ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена судом надлежащим образом, путем направления почтовой корреспонденции. Суд полагает возможным рассмотреть денное дело по существу заявленных исковых требований в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представители Администрации г. Батайска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО и Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены судом надлежащим образом. Доказательств уважительности причин не явки в судебное заседание суду не представлено, ходатайств об отложении судебного заседания либо ходатайств о рассмотрении данного дела в отсутствие не явившихся участников процесса суду также не представлено. Суд, полагает возможным, рассмотреть данное дело по существу заявленных исковых требований в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав правовую позицию представителя истца, изучив материалы гражданского дела № 2-1895/2018, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия в том случае, когда они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу положений ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) Горачковская ФИО6 является собственником земельного участка, общей площадью 363 кв.м., и расположенного на нем жилого дома, общей площадью 25,6 кв.м., по адресу: <адрес>.

Право собственности на земельный участок, общей площадью 363 кв.м., и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 25,6 кв.м., зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 14).

Жилой дом, общей площадью 25,6 кв.м., был расположен на земельном участке площадью 363 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20).

После приобретения права собственности на жилой дом, общей площадью 25,6 кв.м., Горачковская ФИО6 самовольно без получения соответствующего разрешения, на месте принадлежащего ей жилого дома общей площадью 25,6 кв.м., демонтированного в 2017 году, возвела жилой дом лит. «А», состоящий из двух этажей, обшей площадью 189,2 кв.м., в том числе жилой площадью 77,8 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-12).

В судебном заседании установлено, что Горачковской ФИО6 предпринимались меры, направленные на получение разрешения на ввод вновь возведенного жилого дома в эксплуатацию.

Однако Управлением по архитектуре и градостроительству г. Батайска ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства - двухэтажного жилого дома общей площадью 189,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в виду отсутствия у Горачковской ФИО6 разрешения на строительство объекта, что подтверждается уведомлением об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53).

Согласно Заключению о результатах экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-96) на основании проведенного исследования и сравнения натурных показателей с требованиями строительных, пожарно-технических и санитарных норм и правил, возведенный жилой дом лит. «А», расположенный по адресу: <адрес>, по своим конструктивным элементам соответствует требованиям, предъявляемым к одноквартирным жилым домам.

Техническое состояние несущих конструкций данного жилого дома соответствует требованиям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и характеризуется, как работоспособное.

Данный жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обследованный жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки муниципального образования «ФИО6».

Таким образом, сохранение жилого дома лит. «А», расположенного по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем жилой дом пригоден для его дальнейшей эксплуатации.

Учитывая, что сохранение жилого дома лит. «А», общей площадью 189,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, жилой дом соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований Горачковской ФИО6.

Кроме того, согласно определению Батайского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ Горачковской ФИО6 была представлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения данного дела по существу заявленных исковых требований, в связи с чем суд полагает необходимым взыскать с Горачковской ФИО6 сумму недоплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., поскольку истцом при подаче искового заявления была произведена оплата части государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Горачковской ФИО6 к Администрации г. Батайска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, - удовлетворить.

Признать за Горачковской ФИО6 право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 189,2 кв.м., в том числе жилой 77,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Горачковской ФИО6 в доход местного бюджета оставшуюся часть государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.09.2018 года.

Судья М.Г. Каменская