Решение № 12-28/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 12-28/2018

Дело № 12-28/2018


РЕШЕНИЕ

п. Орловский Ростовская область 26 июня 2018 года

Судья Орловского районного суда Ростовской области Блинов И.В., рассмотрев жалобу директора филиала "Орловский" ГУП РО УРСВ ФИО1 на постановление №2.1.11-38/5-6 госинспектора труда ФИО2 по делу об административном правонарушении от 18 мая 2018 г. в отношении директора филиала "Орловский" ГУП РО УРСВ ФИО1 о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №2.1.11-38/5-6 госинспектора труда ФИО2 по делу об административном правонарушении от 18 мая 2018 г. директор филиала "Орловский" ГУП РО УРСВ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Данное постановление директор филиала "Орловский" ГУП РО УРСВ» обжаловал в Орловский районный суд, ссылаясь на то, чтоГУП РО УРСВ неоднократно предпринимал попытки заключить с профильными организациями договоры на обучение по программе «Обучение по охране труда руководителей и специалистов предприятий» для сотрудников филиала «Орловский» ГУП РО УРСВ. 28.06.2017г. был заключен договор №1009 с ЧОУ ДПО УЦ «Охрана труда и экология» в соответствии с условиями которого было проведено обучение трех сотрудников филиала «Орловский» ГУП РО УРСВ. Стоимость данных услуг составила 13,2 тыс. рублей. В связи с тяжелейшим финансовым положением ГУП РО УРСВ не имеет возможности провести комплекс работ по специальной оценке условий труда в филиале «Орловский» ГУП РО УРСВ для большего количества специалистов. На участке №5 ДЗГВ филиала «Орловский» ГУП РО УРСВ нет прошедших обучение по программе «Обучение по охране труда руководителей и специалистов предприятий», что послужило невозможным проведения обучение и проверки знаний по охране труда работников участка №5 ДЗГВ принятых на работу в 2018 году. Из-за тяжелого финансового положения филиал «Орловский» ГУП РО УРСВ не имеет возможности чаще одного раза в полугодие проводить выезд для обучения сотрудников на участках из-за их крайней удаленности.Просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании директор филиала "Орловский" ГУП РО УРСВ ФИО1 вину свою признал, но просил штраф снизить, по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель Государственной инспекции труда в Ростовской области в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что не проведено обучение и проверка знаний по охране труда работников предприятия филиала "Орловский" ГУП РО УРСВ Дубовский участок №5 в количестве 5 человек в нарушении п. 2.2.2 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования от 13.01.2003г. №1/29.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Своими действиями директор филиала "Орловский" ГУП РО УРСВ» совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки, протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, и другими материалами дела.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 2.4 КоАП РФ определено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных норм директоромфилиала "Орловский" ГУП РО УРСВ» были ненадлежащим образом исполнены служебные обязанности по соблюдению требований трудового законодательства.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о необходимости снижения размера наложенного на директора филиала "Орловский" ГУП РО УРСВ ФИО1 до 15000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 2 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление №2.1.11-38/5-6 госинспектора труда ФИО2 по делу об административном правонарушении от 18 мая 2018 г. в отношении директора филиала "Орловский" ГУП РО УРСВ ФИО1 о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, изменить, снизив размер административного штрафа до 15000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

На решение может быть принесена жалоба в Ростовский областной суд через Орловский райсуд Ростовской области в течение 10 суток.

Судья: