Решение № 2-2613/2025 2-2613/2025~М-1473/2025 М-1473/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2-2613/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 июля 2025 года <адрес>

Чеховский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Малаховой Е.Б.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе в исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и передаче его в собственность граждан, отмене постановления, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе в исключении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда муниципального округа ФИО3 и передаче его в собственность граждан, оформленного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА, отмене постановления, возложении обязанности принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к Администрации муниципального округа ФИО3 с заявлением об исключении служебного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда для передачи ей (истцу) в собственность. Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА отказано в исключении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда в связи с тем, что ею (истцом) и членом ее семьи была совершена гражданско-правовая сделка, связанная с отчуждением жилого помещения, а также использовано право на приватизацию иного жилого помещения. Данный отказ считает незаконным, нарушающим ее права, поскольку решением Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО2 к Администрации Чеховского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма; спорная квартира была необоснованно включена в число специализированных жилых помещений.

Истец ФИО2, ее представитель ФИО5, допущенный к участию в деле на основании устного и письменного заявления истца, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального округа <адрес> по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений п. п. 3, 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч. 2 статьи 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно п. п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Установлено, что постановлением Администрации Чеховского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на семью из трех человек на условиях договора найма служебного жилого помещения выделена однокомнатная квартира площадью № кв.м по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ее супруг ФИО7 по договору дарения недвижимого имущества передали в собственность Администрации Чеховского муниципального района принадлежащую им на праве собственности комнату площадью № кв.м в общежитии по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Чеховского муниципального района и истцом заключен договор найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым ФИО2 и членам ее семьи передано во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>. Согласно п. 2. Договора жилое помещение предоставляется в связи с работой. В силу п. 4 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: муж ФИО7, сын ФИО8

В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору найма служебного жилого помещения в последнем совместно с нанимателем в качестве члена семьи проживает также дочь ФИО8

Выписка из домовой книги по адресу: <адрес> подтверждает, что в спорной квартире по месту жительства зарегистрированы ФИО2, ФИО7 и несовершеннолетние ФИО8, ФИО8

Согласно выписке из ЕГРН собственником квартиры с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является городской округ <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 обращалась в суд с иском к Администрации Чеховского муниципального района <адрес> о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Решением Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 были удовлетворены, за ней и членами ее семьи ФИО7, ФИО8 признано право пользования по договору социального найма квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Постановлением Президиума Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение, которым в иске ФИО2 к Администрации Чеховского муниципального района о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма по адресу: <адрес>, отказано.

Указанным апелляционным определением установлено, что Администрация как уполномоченный орган не принимала решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения именно на условиях социального найма; спорная квартира предоставлена на условиях договора найма служебного жилого помещения в связи с трудовыми отношениями.

В апелляционном определении также отмечено, что факт заключения договора социального найма на спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ (на что ссылалась истец и в настоящем исковом заявлении, приложив копию договора к иску) указывает лишь на исполнение органом местного самоуправления решения суда, которое на момент заключения договора вступило в законную силу, но впоследствии было отменено.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

С учетом изложенного, ссылки стороны истца на то, что спорную квартиру семья ФИО9 занимает на условиях социального найма, являются необоснованными и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку противоречит вышеуказанному итоговому судебному акту по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Администрацию м.о. ФИО3 с заявлением о рассмотрении вопроса об исключении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда и передаче занимаемой ею и членами ее семьи квартиры в частную (долевую) собственность, приложив ряд документов, в том числе ходатайство МБУ «Культурно-творческая дирекция м.о. ФИО3», где истец осуществляет трудовую деятельность.

Постановлением Администрации муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА в исключении спорного служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда муниципального округа ФИО3 и передаче его в собственность истца и членам ее семьи отказано в связи с тем, что заявителем и членом ее семьи совершена гражданско-правовая сделка с жилым помещением, связанная с его отчуждением, а также использовано право на приватизацию другого жилого помещения.

Статьей 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" закреплено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке исключения служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда городского округа ФИО3 в целях последующей приватизации.

В соответствии с пунктами 3.5.8, 3.5.9 Положения основаниями для отказа в исключении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и передаче служебного жилого помещения в собственность граждан являются: наниматель служебного жилого помещения и члены его семьи совершали гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, а также земельными участками, предназначенными для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, связанные с их отчуждением; нанимателем и (или) членами его семьи уже использовано право на приватизацию другого жилого помещения.

Как указано выше, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ее супруг ФИО7 по договору дарения недвижимого имущества передали в собственность Администрации Чеховского муниципального района принадлежащую им комнату площадью 12,7 кв.м в общежитии по адресу: <адрес>Б, комн. №, при этом указанная комната принадлежала ФИО9 на основании решения Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено истцу в качестве служебного, правоотношения, связанные с социальным наймом, вопреки доводам стороны истца, не возникали, а отказ в исключении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда соответствует требованиям закона и положениям муниципального правового акта.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации муниципального округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе в исключении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда и передаче его в собственность граждан, оформленного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА, отмене постановления, возложении обязанности принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.