Решение № 2А-395/2017 2А-395/2017~М-356/2017 М-356/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-395/2017

К делу 2а-395/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Кавказская 28 июня 2017 г.

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

с участием пом. прокурора Савченко Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Кавказского района к администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

у с т а н о в и л:

Согласно поданного административного искового заявления, прокурор Кавказского района указывает на то, что Прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Темижбекского сельского поселения муниципального образования Кавказский район при содержании улично-дорожной сети, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства. В ходе проведения проверки выявлены недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения в ст. Темижбекской, в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

Как следует из материалов проверки, каких-либо действенных мер по ремонту автодорог, организации дорожно-уличной сети органами местного самоуправления не принято, что может привести к тяжким последствиям, поскольку участники дорожного движения подвергаются реальной опасности стать жертвами дорожно-транспортных происшествий. Указанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения могут привести к тяжким последствиям, и ставят под угрозу безопасное передвижение людей по дорогам Темижбекского сельского поселения, что является основанием для обращений прокурора в суд.

Поэтому прокурор просит признать бездействие администрации Темижбекского сельского поселения по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, незаконным, и обязать устранить в полном объёме допущенные нарушения закона.

В судебном заседании участвующий по делу пом.прокурора Савченко Е.Ю. поддержал исковое заявление прокурора, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Темижбекского сельского поселения ФИО1, действующая на основании доверенности, с иском прокурора согласна, пояснила, что в ближайшее время нарушения будут устранены, но конкретную дату сказать не представляется возможным.

Изучив материалы дела, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Таким образом, федеральным законодательством установлена гарантия прав граждан на безопасные: условия движения по дорогам РФ, а также защита, прежде всего, интересов граждан, перед интересами общества и государства, при осуществлении дорожного движения.

В соответствии с п. 4 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Однако, нарушение законодательства о безопасности дорожного движения, и вышеперечисленные недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения в ст. Темижбекской, в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", могут привести к тяжким последствиям, и ставят под угрозу безопасное передвижение по дорогам Темижбекского сельского поселения.

В связи с вышеизложенным, суд считает заявленные административным истцом требования доказанными, и находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

1. Признать бездействие администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, незаконным.

2. Обязать администрацию Темижбекского сельского поселения Кавказского района выполнить мероприятия по устранению следующих нарушений законодательства о безопасности дорожного движения:

- на ул. Красной напротив д. № 108 устранить дефект покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 120 см, ширина 150 см, глубина 9 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 105 см, по ширине на 90 см, по глубине на 4 см;

- на ул. Красной напротив д. № 108 устранить дефект покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 70 см, ширина 100 см, глубина 8 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 55 см, по ширине на 40 см, по глубине на 3 см;

- на ул. Красной напротив д. № 108 устранить дефект покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 80 см, ширина 90 см, глубина 10 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 65 см, по ширине на 30 см, по глубине на 5 см;

- на ул. Красной напротив д. № 108 устранить дефект покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 60 см, ширина 130 см, глубина 7 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 45 см, по ширине на 70 см, по глубине на 2 см;

- на ул. Красной напротив д. № 133 устранить дефект покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 100 см, ширина 190 см, глубина 7 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 85 см, по ширине на 130 см, по глубине на 2 см;

- на ул. Красной напротив д. № 133 устранить дефект покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 75 см, ширина 70см, глубина 8 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 60 см, по ширине на 10 см, по глубине на 3 см;

- на ул. Красной напротив д. № 137 устранить дефект покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 50 см, ширина 65 см, глубина 7 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 35 см, по ширине на 5 см, по глубине на 2 см;

- на ул. Красной напротив д. № 145 устранить дефект покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 110 см, ширина 70 см, глубина 7 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 95 см, по ширине на 10 см, по глубине на 2 см;

- на ул. Красной напротив д. № 145 устранить дефект покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 40 см, ширина 85 см, глубина 7,5 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 25 см, по ширине на 25 см, по глубине на 2,5 см;

- на ул. Красной напротив д. № 145 устранить дефект покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 120 см, ширина 90 см, глубина 7 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 105 см, по ширине на 30 см, по глубине на 2 см;

- на ул. Красной напротив д. № 84 устранить дефект покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 65 см, ширина 100 см, глубина 8 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 50 см, по ширине на 40 см, по глубине на 3 см;

- на ул. Красной напротив д. № 84 устранить дефект покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 35 см, ширина 65 см, глубина 6 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 20 см, по ширине на 5 см, по глубине на 1 см;

- на ул. Красной напротив д. № 84 устранить дефект покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 100 см, ширина 110 см, глубина 7 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 85 см, по ширине на 50 см, по глубине на 2 см;

- на ул. Красной напротив д. № 82 устранить дефект покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 85 см, ширина 80 см, глубина 8 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 70 см, по ширине на 20 см, по глубине на 3 см;

- на ул. Красной напротив д. № 82 устранить дефект покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 80 см, ширина 105 см, глубина 7 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 65 см, по ширине на 45 см, по глубине на 2 см;

- на ул. Красной напротив д. № 72 устранить дефект покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 90 см, ширина 350 см, глубина 7 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 75 см, по ширине на 290 см, по глубине на 2 см;

- на ул. Красной напротив д. № 64 устранить дефект покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 130 см, ширина 110 см, глубина 7 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 115 см, по ширине на 50 см, по глубине на 2 см;

- на ул. Вокзальной напротив д. № 58 устранить дефект покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 155 см, ширина 90 см, глубина 14 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 140 см, по ширине на 30 см, по глубине на 9 см;

- на ул. Вокзальной напротив д. № 33 устранить дефект покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 80 см, ширина 85 см, глубина 8 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 65 см, по ширине на 25 см, по глубине на 3 см;

- на ул. Вокзальной напротив д. № 56 устранить дефект покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 40 см, ширина 100 см, глубина 7 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 25 см, по ширине на 40 см, по глубине на 2 см;

- на ул. Ленина напротив д. № 99 устранить дефект покрытия проезжей части дороги (выбоина), длина которой составляет 60 см, ширина 105 см, глубина 7,5 см, что превышает предельно допустимые размеры по длине на 45 см, по ширине на 45 см, по глубине на 2,5 см.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 03.07.2017 г.

Судья: Жеребор С.А.