Решение № 2-1907/2020 2-1907/2020~М-2055/2020 М-2055/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-1907/2020

Дело № 2-1907/2020; УИД: 42RS0010-01-2020-002974-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего - судьи Байскич Н.А.,

при секретаре – Анчуковой Н.В.,

с участием:

истца – прокурора г. Киселевска Симагиной И.С.,

представителя ответчика Управления жилищно–коммунального хозяйства Киселёвского городского округа - ФИО1, действующей на основании доверенности без № от 15.06.2020 г. сроком по 31.12.2020 г.,

представителя ответчика Муниципального казенного учреждения Киселевского городского округа «Управление по благоустройству» - ФИО2, действующего на основании доверенности № от 07.10.2020 г. сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске Кемеровской области

25 ноября 2020 года

гражданское дело по иску Прокурора города Киселёвска в защиту прав неопределенного круга лиц к Управлению жилищно–коммунального хозяйства Киселевского городского округа, Муниципальному казенному учреждению Киселевского городского округа «Управление по благоустройству» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Киселевска обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к Управлению жилищно–коммунального хозяйства Киселёвского городского округа, Муниципальному казённому учреждению Киселёвского городского округа «Управление по благоустройству» о понуждении к совершению действий, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой города Киселевска по обращению и.о. начальника Отдела МВД России по г. Киселевску ФИО3 проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в отсутствии на автомобильных дорогах Киселевского городского округа искусственного освещения, а также недостаточной освещенности.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

Согласно ст. 12 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статьей 60 Устава Киселевского городского округа Управление жилищно- коммунального хозяйства Киселевского городского округа является органом местного самоуправления, созданным для осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

В соответствии с Уставом Муниципального казенного учреждения города Киселевска «Управление по благоустройству» (далее - Устав), утвержденным начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа 24 января 2014 года, учреждение создано учредителем в лице Управления жилищно - коммунального хозяйства в целях выполнения работ, оказания услуг и исполнения муниципальных функций, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения города, благоустройство и озеленение территории муниципального образования «Киселевский городской округ, обеспечение безопасности дорожного движения.

На основании ч. 9 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные требования закреплены в п. 5 ч. 1 ст. 8 Устава Муниципального образования «Киселевский городской округ», утвержденного 22.06.2005г. № Постановлением Киселевского городского Совета народных депутатов (далее – Устав КГО).

В соответствии с п.1, 6, 12 ст. 3 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования»Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают:

- на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100м., по [4];

- на автобусных остановках, пешеходных переходах не менее 250м; дорожках, на участках концентрации ДТП в темное время суток, у расположенных вблизи от дороги клубов, кинотеатров и других мест при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500м;

На основании п.4.6.1.4 ГОСТ Р52766-2007 Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части автомобильных дорого, магистралей и улиц населенных пунктов должна соответствовать требованиям, указанным в таблице 8. При этом согласно п. 4.6.1.8 на пешеходных переходах в одном уровне, остановках общественного транспорта норма освещения должна быть повышена не менее чем в 1,3 раза по сравнению с нормой освещения проезжей части.

Согласно п.2.5 СниП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Автомобильные дороги» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах следует предусматривать на участках в пределах населенных пунктах.

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм следует, что дороги населенных пунктов должны иметь наружное освещение согласно нормативам.

Между тем, как установлено проверкой на следующих участках автомобильных дорого, расположенных на территории Киселевского городского округа, отсутствуют:

- на проезде от ул. Студенческая до ул. Хозяйственная г.Киселевска в нарушении требований п. 4.6.1.1 ГОСТ р52766-2007 отсутствует линия искусственного освещения;

- на ул. Попова г.Киселевска в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует линия искусственного освещения;

- на автомобильной дороге от ул. Лутугина до ул. Л.Толстого г.Киселевска в нарушении требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует линия искусственного освещения.

По выявленным нарушением отделом ГИБДД ОМВД России по г.Киселевску составлены протоколы об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом по ст. 12.34 КоАП РФ в отношении МКУ г.Киселевска «Управление по благоустройству».

Однако с момента обнаружения нарушений требований ГОСТов выявленные нарушения не установлены до настоящего времени, что создает угрозу жизни и здоровья участникам дорожного движения. У ответчиков отсутствует намерение в ближайшее время устранить данные нарушения, о чем свидетельствует неисполнение требований отделом ГИБДД ОМВД России по г.Киселевску длительное время.

Ответ УЖКХ КГО на требование прокурора не гарантирует устранений выявленных нарушений.

Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из форм реализации единой государственной политики в области охраны жизни, здоровья и имущества граждан путем предупреждения ДТП, снижения тяжести их последствий.

Допущенные нарушения создают опасные условия для движения пешеходов и транспортных средств, существенно снижают безопасность дорожного движения.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Определить перечень заинтересованных лиц не представляется возможным, поскольку круг лиц, использующих данные участки дорог для передвижения, постоянно меняется.

Предъявление иска прокурором обусловлено тем, что отсутствие стационарного электрического освещения на автомобильной дороге угрожает безопасности участников дорожного движения, может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, создает условия для совершения правонарушений и преступлений, которые в свою очередь могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Отсутствие освещения вдоль автомобильных дорого угрожает безопасности дорожного движения и может стать причиной ДТП, бездействие УЖКХ и МКУ «правление по благоустройству, выразившееся в не обеспечении надлежащего содержания дорого общего пользования является незаконным, существенно нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, способствует росту возникновение ДТП на дорогах города.

Просил обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа, Муниципальное казенное учреждение Киселевского городского округа «Управление по благоустройству обустроить стационарное электрическое освещение на следующих улицах города:

- на проезде от ул. Студенческая до ул. Хозяйственная г.Киселевска,

- на ул. Попова г.Киселевска,

- на автомобильной дороге от ул. Лутугина до ул. Л.Толстого г.Киселевска.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий до 01 ноября 2021 года.

Представитель истца Симагина И.С. в судебном заседании с учетом уточнения требований просила обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа, Муниципальное казенное учреждение Киселевского городского округа «Управление по благоустройству обустроить стационарное электрическое освещение на следующих улицах города:

- на проезде от ул. Студенческая до ул. Хозяйственная (от дома №16 ул. Студенческая до дома №2Б по ул. Хозяйственная) г.Киселевска,

- на ул. Попова (от пересечения с ул. Панфилова до пересечения с ул. 1 Мая) г.Киселевска,

- на автомобильной дороге от ул. Лутугина до ул. Л.Толстого (от дома №8 по ул. Лутугина до дома №9 по ул. Л.Толстого) г.Киселевска.

Представитель ответчика УЖКХ КГО ФИО1, действующая на основании доверенности от 15.06.2020, сроком по 31.12.2020, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснив что в настоящее время отсутствует финансовая возможность для удовлетворения требований.

Представитель ответчика МКУ КГО «Управление по благоустройству» ФИО2, действующий на основании доверенности № от 07.10.2020, сроком на один года, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, однако указав на отсутствие финансирования.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из заявления прокурора следует, что он обращается в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку определить перечень заинтересованных лиц не представляется возможным, поскольку круг лиц, использующих данные участки дорог для передвижения, постоянно меняется.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;

участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения городского округа.

Исходя из положений п. 1, 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог, дорожная деятельность это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Автомобильной дорогой согласно названному Федеральному закону признается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог, а владельцами автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (подп. подп. 1 и 7 ст. 3).

Положениями ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования элементы обустройства. Общие требования. Стандарт распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городских и сельских поселений в соответствии с [3] (далее - улиц), устанавливает общие требования к ним и правила их применения.

Согласно п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования»Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают:

- на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100м., по [4];

- на автобусных остановках, пешеходных переходах не менее 250м; дорожках, на участках концентрации ДТП в темное время суток, у расположенных вблизи от дороги клубов, кинотеатров и других мест при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500м;

На основании п.4.6.1.4 ГОСТ Р52766-2007 Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части автомобильных дорого, магистралей и улиц населенных пунктов должна соответствовать требованиям, указанным в таблице 8. При этом согласно п. 4.6.1.8 на пешеходных переходах в одном уровне, остановках общественного транспорта норма освещения должна быть повышена не менее чем в 1,3 раза по сравнению с нормой освещения проезжей части.

Согласно п.2.5 СниП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах следует предусматривать на участках в пределах населенных пунктах.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержаться в п. 5 ч. 1 ст. 8 Устава Муниципального образования «Киселевский городской округ», утвержденного 22.06.2005г. №157 Постановлением Киселевского городского Совета народных депутатов.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой города Киселевска была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

При проведении проверки были установлены нарушения ГОСТа Р 52766-2007 отсутствие линии искусственного освещения, на следующих участках дорог:

- на проезде от ул. Студенческая до ул. Хозяйственная (от дома №16 ул. Студенческая до дома №2Б по ул. Хозяйственная) г.Киселевска в нарушении требований п. 4.6.1.1 ГОСТ р52766-2007 отсутствует линия искусственного освещения;

- на ул. Попова (от пересечения с ул. Панфилова до пересечения с ул. 1 Мая) г.Киселевска в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует линия искусственного освещения;

- на автомобильной дороге от ул. Лутугина до ул. Л.Толстого (от дома №8 по ул. Лутугина до дома №9 по ул. Л.Толстого) г.Киселевска в нарушении требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует линия искусственного освещения.

Пунктом 1 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711 предусмотрено, что Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Подпунктом «а» пункта 11 названного Положения на Госавтоинспекцию возложена обязанность по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования к эксплуатационному состоянию и ремонту дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения.

На основании пункта 11 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Во исполнении законодательства РФ госинспекторами дорожного надзора ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по г. Киселевску были составлены протоколы об административном правонарушении совершенном юридическим лицом по статье 12.34 КоАП РФ в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа, Муниципального казенного учреждения Киселевского городского округа «Управление по благоустройству» от 31.05.2018г., от 26.09.2019г., от 18.07.2019г., от 08.09.2020г.(л.д. 8-18).

С учетом положений пункта 2 статьи 12 Закона № 196-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», а также исходя из устава Учреждения и предмета его деятельности, суд приходит к выводу, что ответчики являются лицами, ответственными за содержание автомобильной дороги общего пользования на территории Киселевского городского округа.

Таким образом, с момента обнаружения нарушений в виде отсутствия линии искусственного освещения на участках автомобильных дорог на территории Киселевского округа и на момент рассмотрения дела в суде выявленные нарушения ответчиками не устранены, что создает угрозу жизни и здоровья участникам дорожного движения, существенно снижают безопасность дорожного движения.

Доводы ответчика УЖКХ КГО о том, что денежные средства на выполнение мероприятий по восстановлению линий искусственного освещения на участках автомобильных дорог Киселевского городского округа, а именно: ул. Попова; от ул. Студенческая до ул. Хозяйственная, от ул. Лутугина до ул.Л.Толстого не были предусмотрены несостоятельны.

Так, статьей 60 Устава Киселевского городского округа Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа является органом местного самоуправления, созданным для осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес>.

В соответствии с п. 1.1 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа, утвержденного решением Совета народных депутатов Киселевского городского округа № 62 от 24 октября 2013 года Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа является органом местного самоуправления, созданным для решения вопросов местного значения в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2.8 Положения на Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа возложено выполнение функции заказчика при проведении процедур по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии с Уставом Муниципального казенного учреждения города Киселеве на «Управление по благоустройству» (далее Устав), утвержденным начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа 24 января 2014 года, учреждение создано учредителем в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства в целях выполнения работ, оказания услуг и исполнения муниципальных функций, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения города, благоустройство и озеленение территории муниципального образования «Киселевский городской округ обеспечение безопасности дорожного движения. Предметом деятельности казенного учреждения является развитие дорожного хозяйства, муниципальных объектов благоустройства, освещение мест общего пользования, содержание, ремонт и капительный ремонт автомобильных дорог, расположенных на территории Киселевского городского округа, обеспечение их надежного и устойчивого функционирования.

Согласно п. 2.2 Устава учреждения основным видом деятельности учреждения является осуществление функций заказчика при проведении процедур по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством РФ, в том числе размещение муниципального заказа на строительство, содержание и капитальный ремонт дорог общего пользования местного значения (п. 2/2/1), предоставление исходных данных для разработки проектно-сметной документации, подготовка совместно с проектно-изыскательскими организациями заданий на разработку проектно- сметной документации и проведение ее согласования, организация разработки, согласования и утверждения сметной документации, заключение в установленные сроки муниципальных контрактов (п.п. 2.2.4,2.2.5,2.2.8).

Таким образом требования Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования», являются обязательными к исполнению ответчиками, поскольку обеспечивают защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Факт наличия выявленных нарушений в отсутствии линий искусственного освещения на участках автомобильных дорог Киселевского городского округа, а именно: ул. Попова; от ул. Студенческая до ул. Хозяйственная, от ул. Лутугина до ул.Л.Толстого ответчиками не опровергнут. Материалы дела не содержат доказательств принятия ответчиками, всех необходимых мер для соблюдения требований Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования прокурора города Киселевска о возложении обязанности Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа, Муниципальное казенное учреждение Киселевского городского округа «Управление по благоустройству» произвести обустроить стационарное освещение на улицах: на проезде от ул. Студенческая до ул. Хозяйственная (от дома №16 ул. Студенческая до дома №2Б по ул. Хозяйственная) г.Киселевска; на ул. Попова (от пересечения с ул. Панфилова до пересечения с ул. 1 Мая) г.Киселевска; на автомобильной дороге от ул. Лутугина до ул. Л.Толстого (от дома №8 по ул. Лутугина до дома №9 по ул. Л.Толстого) г.Киселевска подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом изложенного, учитывая высокий уровень социальной значимости указанных мероприятий суд считает необходимым установить срок для исполнения возложенных обязанностей до 01 ноября 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора города Киселевска к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа, Муниципальному казенному учреждению Киселевского городского округа «Управление по благоустройству» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Управление жилищно–коммунального хозяйства Киселевского городского округа, Муниципальное казенное учреждение Киселевского городского округа «Управление по благоустройству» в срок до 01 ноября 2021 года обустроить стационарное электрическое освещение на следующих улицах города:

- на проезде от ул. Студенческая до ул. Хозяйственная (от дома №16 ул. Студенческая до дома №2Б по ул. Хозяйственная) г.Киселевска,

- на ул. Попова (от пересечения с ул. Панфилова до пересечения с ул. 1 Мая) г.Киселевска,

- на автомобильной дороге от ул. Лутугина до ул. Л.Толстого (от дома №8 по ул. Лутугина до дома №9 по ул. Л.Толстого) г.Киселевска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2020 года.

Председательствующий Н.А.Байскич

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.