Решение № 2А-1492/2018 2А-1492/2018 ~ М-1034/2018 М-1034/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-1492/2018

Дело №


Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 г. <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.А.

при секретаре ФИО4,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5, представителя административного ответчика УМВД России по <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО2, Управлению внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании недействительным водительского удостоверения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с данным иском, указывая, что в прокуратуру района в порядке ст. 221 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации для принятия процессуального решения поступило уголовное дело № в отношении ФИО2, совершившего преступление, предусмотренное ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. При проверке указанного уголовного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> выдано водительское удостоверение серии 2531 № категории «В, В1». Вместе с тем, согласно справке ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Наркомания». Получение водительских прав в отсутствие либо при наличии медицинского заключения, но без прохождения соответствующего медицинского осмотра, является грубым нарушением прав других участников на безопасное дорожное движение по дорогам Российской Федерации, подвергает угрозе жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также ведет к нарушению законодательства Российской Федерации, является незаконным и влечет недействительность водительского удостоверения. Поскольку ФИО2 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами в виде диагноза «Наркомания», то водительское удостоверение серии 2531 № на имя ФИО2 выдано незаконно и является недействительным. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе информационного обеспечения подразделений Госавтоинспекции» определено, что Госавтоинспекцией формируются специализированные учеты, и в случае признания недействительным права на управление транспортным средством на Управление возлагается обязанность исполнения решения суда путем внесения сведений об аннулировании водительского удостоверения в базу АИСП «Водитель». Просит суд признать недействительным водительское удостоверение серии 2531 №, выданное на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>. Обязать Управление внутренних дел Российской Федерации по <адрес> внести сведения о прекращении действия водительского удостоверения удостоверение серии 2531 №, выданное на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в базу АИСП «Водитель» ГИББД УМВД России по <адрес>.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

В судебном заседании представитель административного ответчика УМВД России по <адрес> суду пояснил, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти. Таким образом, для внесения сведений в подсистему «Водитель» системы информационного обеспечения подразделений госавтоинспекции достаточно вступившего в силу решения суда. Установление факта нахождения ФИО2 на учете в ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» с диагнозом наркомания, является прямым основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. При этом, административным истцом действия сотрудников УМВД России по <адрес> не обжалуются, считает привлечение к участию в деле УМВД России по <адрес> в качестве административного ответчика необоснованно. Сотрудники МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> при предоставлении государственной услуги по выдаче водительского удостоверения не имеют полномочий на проверку представленного медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. Поскольку УМВД России по <адрес> не нарушало прав и законных интересов неопределенного круга лиц при осуществлении государственной услуги по выдаче водительского удостоверения ФИО2, а решение о прекращении действия водительского удостоверения принимается судом, УМВД России по <адрес> не является надлежащим ответчиком по делу. Просит в удовлетворении требований к УМВД России по <адрес> отказать.

В судебное заседание не явился административный ответчик ФИО2, судом извещен о дате и времени судебного разбирательства. Судебная повестка, направленная ФИО2 по месту жительства, вернулась в адрес суда с отметкой оператора почтовой связи об истечении срока хранения. Данное обстоятельство суд расценивает как отказ от получения повестки, считает лицо надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав прокурора, представителя административного ответчика УМВД России по <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Как следует из Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие заболеванием наркомания, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> выдано водительское удостоверение серии 2531 № категории «В, В1». Вместе с тем, согласно справке ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Наркомания».

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что наличие у ФИО2 заболевания не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для признания водительского удостоверения недействительным в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и заявленных требований прокурора, суд считает возможным возложить обязанность на Управление внутренних дел Российской Федерации по <адрес> внести сведения о прекращении действия водительского удостоверения удостоверение серии 2531 №, выданное на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в базу АИСП «Водитель» ГИББД УМВД России по <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серии 2531 №, выданное на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Обязать Управление внутренних дел Российской Федерации по <адрес> внести сведения о прекращении действия водительского удостоверения удостоверение серии 2531 №, выданное на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в базу АИСП «Водитель» ГИББД УМВД России по <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Лысенко

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.