Решение № 2-942/2019 2-942/2019~М-793/2019 М-793/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-942/2019

Дело № 2-942/2019


Решение

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Комаровой Е.С.,

при секретаре Артюховой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью Территориальное управление «Исполин» о возложении обязанности предоставить информацию, компенсации морального вреда, взыскании штрафа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Территориальное управление «Исполин» (далее – ООО ТУ «Исполин») о возложении обязанности предоставить информацию, компенсации морального вреда, взыскании штрафа.

В обоснование исковых требований указано, что истец проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении по адресу <адрес>. С 01 июля 2018 г. обслуживание указанного дома по договору управления многоквартирного дома осуществляет ООО ТУ «Исполин», которое до настоящего времени не предприняло мер к выполнению обязанности по раскрытию информации. Согласно ч. 2 ст. 8 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», информация о исполнителе, режиме его работы и реализуемых им услугах в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей. В соответствии с пп. «б» п. 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», управляющая организация обязана раскрывать путем размещения на постоянной основе следующую информацию на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом: наименование (фирменное наименование) управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации (при наличии) в сети «Интернет», адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет»; контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций. Указанная информация установленным указанными нормативными актами способом ответчиком до потребителей не доведена. Согласно п. 33 вышеуказанных Правил, управляющая организация не вправе ограничивать доступ к раскрываемой информации собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а также обязана обеспечить сохранность раскрываемой информации в местах ее размещения, предусмотренных настоящими Правилами. В соответствии с п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416, управляющая организация предоставляет по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с п. 31 настоящих Правил. 22 апреля 2019 г. ФИО1 обратился к ответчику с письменной претензией, в которой было предложено в срок до 23 апреля 2019 г. посредством почтового отправления предоставить ему информацию, предусмотренную п. 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416. До настоящего времени указанная информация ответчиком ФИО1 не предоставлена, ответа на претензию не получено. В результате уклонения ООО ТУ «Исполин» от исполнения требований ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 31 и 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416, ФИО1 причинен моральный вред, который, согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Вина ООО ТУ «Исполин» очевидна, поскольку обязанность раскрытия информации и предоставления ее по письменному заявлению собственника законом возлагается на управляющую компанию. Неисполнение этой обязанности свидетельствует о ненадлежащем выполнении управляющей компанией своих обязанностей по управлению многоквартирным домом. Размер причиненного ФИО1 в результате нарушения вышеуказанного права морального вреда составляет величину, равную 1 000 000 руб. На основании изложенного истец просил суд: обязать ООО ТУ «Исполин» предоставить ФИО1 предусмотренную п. 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416, информацию: наименование (фирменное наименование) управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации (при наличии) в сети «Интернет», адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет»; контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций, определив срок исполнения данного обязательства; а также взыскать с ООО ТУ «Исполин» в пользу ФИО1 в качестве денежной компенсации морального вреда 1 000 000 руб., штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, в связи с уклонением ответчика от удовлетворения требований в добровольном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что указанная информация до настоящего времени ему не предоставлена, ответ на претензию не получен. До настоящего времени ответчик осуществляет управление данным многоквартирным домом.

Представитель ответчика ООО ТУ «Исполин» ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, суть которых сводится к следующему. Требования не основаны на законе носят надуманный характер, не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами. Между действиями ответчика и наступившими для истца негативными последствиями отсутствует причинно-следственная связь. В организацию претензия поступила 22 апреля 2019 г., однако, заявитель предложил отправить ответ в срок до 23 апреля 2019 г. по почте. Порядок рассмотрения обращений определен Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», согласно п. 21 которого, с учетом внесения изменений, предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в 10-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя посредством почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации. Изучив претензию истца поступившую в адрес общества и обследовав подъезды для проведения работ по размещению информации, как этого требовал истец, стендов в подъездах дома обнаружено не было. При тщательном опросе собственников была получена информация о том, что в доме ни разу информационные стенды не устанавливались. Это значит, что истец необоснованно, обманным путем для извлечения личной выгоды и прибыли обвинил общество в не предоставлении информации. Обществом принято решение согласно Приказу № 882 вступившего в силу 22 мая 2015 г. опубликовывать информацию не в произвольном виде, а в форме по строго утвержденным формам, а копии размещать на информационных стендах в офисе компании. Обязательное место для размещения информации по стандарту - это официальный сайт Реформы ЖКХ, сайт УК, информационный стенд в офисе компании. Если истец желал подать заявление об изготовлении стенда, то в таком случае подается не претензия, а направляется в адрес УК протокол внеочередного собрания о принятии решения об изготовлении и установке стендов в каждом подъезде. Когда в полной мере раскрыта информация во всех требуемых законодательством источниках, то при поступившем в устной или письменной форме запросе, допускается возможность указать электронный адрес в своем ответе, где можно получить все сведения. Им может быть официальный сайт ГИС ЖКХ. 18 апреля 2019 г. собственниками дома при поддержке инициативной группы было объявлено о проведении внеочередного собрания собственников жилья о прекращении договора управления и перехода на непосредственное управление. Претензия, поступившая от истца, была зафиксирована 22 апреля 2019 г. Объявленное собрание состоялось через 10 дней со дня публикации объявления, а именно 28 апреля 2019 г. Истец на собрании обществу об отсутствии доски объявлений не заявлял. На собрании было принято решение о расторжении договора. В свою очередь общество не могло принять решение об изготовлении и установке стендов в каждом подъезде, т.к. управление домом прекращено. Тем не менее, на общем собрании было заявлено о выполнении своих обязательств обществом по проведению дорогостоящих и обязательных работ по подготовке теплового узла к отопительному сезону. В соответствии с пп. «б» п. 31 Правил осуществления деятельности по управлению МКД, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению МКД» управляющая компания уведомила собственников жилья о прекращении договора управления путем вывешивания информации в каждом подъезде. Таким образом, требования истца об отсутствии информации на досках объявления в каждом подъезде и о сокрытии информации от потребителя обществом не имеют каких-либо обоснований и доказательств. Истец незаконно и необоснованно пытается возложить на общество сумму выплат в размере 1 000 000 руб. в качестве компенсации и штрафа в размере 50%. Указанные суммы не состоят и не могут в силу закона состоять в причинно-следственной связи между, отсутствием в подъезде доски информации для оказания услуги по предоставлению информации и негативными последствиями для истца. От истца, проживающего в комнате № <адрес>, заявлений об аварийном случае в общество не поступало. В судебном заседании представитель ответчика дополнительно пояснил, что он расклеивал всю необходимую информацию снаружи и изнутри дверей подъездов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником комнаты № в <адрес>, право собственности зарегистрировано 13 июня 2018 г.

Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ООО ТУ «Исполин».

22 апреля 2019 г. истец обратился в ООО ТУ «Исполин» с письменной претензией с предложением в срок до 23 апреля 2019 г. посредством почтового отправления представить ему информацию, предусмотренную п. 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416, а именно: наименование (фирменное наименование) управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации (при наличии) в сети «Интернет», адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет»; контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций; а также выплатить компенсацию морального вреда, связанного с невыполнением услуг по управлению домом, в размере 1 000 000 руб.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось представителем ООО ТУ «Исполин» ответ на указанную претензию ООО ТУ «Исполин» до настоящего времени истцу не предоставлен.

Частью 7 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ч. 8 ст. 162 ЖК РФ).

В силу ч. 6 ст. 198 ЖК РФ исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 200 ЖК РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня: возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса; возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса; государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Перечень и способы раскрытия информации управляющими компаниями определены п. 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

В соответствии с пп. «б» п. 31 указанных Правил, в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом:

- наименование (фирменное наименование) управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет»;

- контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций;

- уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме либо потребовать присутствия таких собственников и пользователей или их представителей в помещении в многоквартирном доме в определенное время, с указанием времени проведения таких мероприятий;

- уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.

В случае изменения информации, указанной в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, такая информация подлежит раскрытию в течение 3 рабочих дней со дня изменения.

Согласно п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416, управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи.

Пунктом 35 названных Правил установлено, что запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

В соответствии с п. 33 указанных Правил управляющая организация, товарищество, кооператив не вправе ограничивать доступ к раскрываемой информации собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а также обязаны обеспечить сохранность раскрываемой информации в местах ее размещения, предусмотренных настоящими Правилами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что не предоставление истцу по его письменному заявлению ответчиком в установленный срок запрошенной истцом информации из перечня, указанного в пп. «б» п. 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416 является незаконным.

Доводы ответчика о том, что вся информация размещена в установленном порядке суд отвергает, поскольку доказательств данного обстоятельства ответчиком не представлено.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств того, что в связи с раскрытием указанной информации в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 вышеуказанных Правил, управляющей организацией, в ответ на претензию истца было сообщено место размещения запрашиваемой информации.

Более того, ответчиком подтверждено отсутствие информационных стендов в данном многоквартирном доме, на которых подлежит размещению запрашиваемая истцом информация.

Доводы ответчика о том, что в настоящее время управляющая компания не осуществляет управление данным многоквартирным домом, опровергаются ответом Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 02 июля 2019 г., из которого следует, что многоквартирный <адрес> находится в управлении ООО ТУ «Исполин».

На основании изложенного суд полагает заявленные исковые требования о возложении на ответчика обязанности предоставить указанную истцом информацию обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с этим суд полагает необходимым установить срок, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда и предоставить истцу соответствующую информацию, продолжительностью 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным.

Деятельность управляющих организаций по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома подпадает под действие главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей отношения, вытекающие из договора возмездного оказания услуг, а также под действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Закон о защите прав потребителей применяется к правоотношениям истца и ООО ТУ «Исполин» в части, не урегулированной Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, в том числе в части ответственности за нарушение прав потребителей за неудовлетворение требований в добровольном порядке (пункт 6 статьи 13), в части компенсации морального вреда (статья 15).

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Как указано истцом в судебном заседании и изложено в иске, требование о компенсации морального вреда истец основывает на не предоставлении ему запрошенной информации, не предоставлении ООО ТУ «Исполин» ответа на его претензию.

Как указано выше, судом установлено, что указанную в претензии ФИО1 информацию ответчик истцу до настоящего времени не предоставил, ответ на претензию истца не дал.

В связи с изложенным, суд полагает, что ООО ТУ «Исполин» допущено нарушение прав истца как потребителя.

Исходя из степени вины ответчика ООО ТУ «Исполин», наличия нравственных страданий истца, длительности нарушения прав потребителя, принципа разумности и справедливости суд находит требования о компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению частично в размере 300 руб.

В соответствии со ст. 13 указанного Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая, что требования истца о компенсации морального вреда удовлетворены в размере 300 руб., в пользу истца с ответчика ООО ТУ «Исполин» подлежит взысканию штраф в размере 150 руб.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО ТУ «Исполин» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Территориальное управление «Исполин» в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу предоставить ФИО1 предусмотренную пп. «б» п. 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416, информацию, а именно:

- наименование (фирменное наименование) управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет»;

- контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Территориальное управление «Исполин» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 300 (триста) рублей, штраф в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

В остальной части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Территориальное управление «Исполин» в доход бюджета муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.С. Комарова

Решение в окончательной форме принято 08 июля 2019 г.

Судья Е.С. Комарова