Решение № 2А-1772/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2А-1772/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд в составе:

федерального судьи Реутских П.С.,

при секретаре Зобачевой В.П.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по Кировскому району г. Перми – ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2017г.,

представителя административного ответчика ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Кировскому району г. Перми к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

установил:

ИФНС по Кировскому району г. Перми обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу за 2013г. и пени по земельному налогу, указав, что ответчик поставлен на учет в ИФНС России по Кировскому району г. Перми ДД.ММ.ГГГГ.. На основании сведений, полученных из органов, осуществляющих ведение земельного кадастра, административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №). Таким образом, у административного ответчика существует обязанность по уплате земельного налога. Налоговые ставки для исчисления земельного налога на территории муниципального образования город-курорт Анапа, установлены решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ. №. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Срок уплаты налога для налогоплательщиков – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст.ст. 396, 397 НК РФ, ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края, исчислен земельный налог за 2013г. в размере 3 455 180 руб. В адрес должника направлено налоговое уведомление №, по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок должник земельный налог за 2013г. не уплатил. Поскольку обязанность по уплате земельного налога ФИО2 исполняется ненадлежащим образом, ему начисляются пени в порядке, установленном НК РФ. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ, ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. об уплате земельного налога в размере 3 455 180 руб.; пени в размере 556 666,92 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.), со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ Требование налогового органа в добровольном порядке не исполнено. Мировым судьей судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми ДД.ММ.ГГГГ. был выдан судебный приказ о взыскании спорных сумм с ФИО2 Впоследствии судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ. мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми До настоящего времени, земельный налог и соответствующая сумма пени не уплачены, что подтверждается выпиской из лицевого счета налогоплательщика по налогу. Пропуск срока подачи искового заявления обусловлен отсутствием у ИФНС России по Кировскому району г. Перми технической возможности его подачи, в более ранние сроки. Таким образом, Инспекция считает причины пропуска срока уважительными и просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании налога, сбора, пени, санкций. На основании изложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу за 2013г. в размере 3 455 180 руб. и пени по земельному налогу в размере 556 666,92 руб. Всего 4 011 846,92 руб.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивает в полном объеме, пояснила, что ранее подать исковое заявление не представлялось возможным, в связи с тем, что налогоплательщик хоть и зарегистрирован в Индустриальном районе, но сведения по нему были переданы из ИФНС города-курорта Анапа, о чем им стало известно в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ была переустановлена программа, в начале ДД.ММ.ГГГГ специалисты обучались работе в ней, увидели, что у налогоплательщика задолженность только в ДД.ММ.ГГГГ. Просит удовлетворить ходатайство о восстановлении срока на подачу искового заявления.

Административный ответчик надлежащим образом извещен о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Представитель административного ответчика ФИО3 просит отказать в удовлетворении требований, в связи с пропущенным сроком обращения в суд. У административного истца было достаточно времени, чтобы подать исковое заявление, однако иск в суд подан только ДД.ММ.ГГГГ. Представитель истца пояснила, что структурно ИФНС по Кировскому району не связано с ИФНС города-курорта Анапа. Инспекцией существенно нарушен срок. Установление программы и прохождение обучения сотрудников, не должно влиять на сроки подачи заявления. Из отчета подтверждений пени видно, что ИФНС по Кировскому району ДД.ММ.ГГГГ уже было известно о том, что налогоплательщик в Индустриальном районе. Считает, что уважительных причин для пропуска процессуального срока на подачу иска у ИФНС не было.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, в том числе судебный приказ №, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимку по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения - п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Таким образом, у ФИО2 существует обязанность по уплате земельного налога, исчисленного ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края, за 2013г. в размере 3 455 180 руб.

В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление №, с расчетом налога за 2013г., с установленным сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9).

Однако, в установленный законом срок, земельный налог не уплачен, в связи с чем, ФИО2 были начислены пени, в соответствии со ст. 75 НК РФ, размер которых составил 556 666,92 руб.

Поскольку по сроку уплаты сумма налога в бюджет не поступила, в соответствии со ст. ст. 45, 69, 70 НК РФ, налогоплательщику было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., об уплате земельного налога за 2013г. в размере 3 455 180 руб., пени в размере 556 666,92 руб., с добровольным сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10).

В связи с неуплатой налога и пени, ИФНС по городу-курорту Анапа Краснодарского края было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с должника соответствующих сумм недоимки по земельному налогу.

Мировым судьей судебного участка № № Индустриального района г. Перми ДД.ММ.ГГГГ. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу в размере 3 463 706 руб. и пени в размере 559 018,36 руб. в пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 подано возражение на судебный приказ №, в связи с чем, определением от ДД.ММ.ГГГГ. мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми, судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. был отменен (л.д.8).

Согласно представленному суду ИФНС России по Кировскому району г. Перми отчету об отслеживании почтовых отправлений, а также ответу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края, определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 от мирового судьи судебного участка № № Индустриального района г. Перми, в адрес налогового органа г. Анапа, потупило ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с ч 1, 3 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку, определение об отмене судебного приказа было получено ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ., с заявлением о взыскании налога, в установленный законом срок, данная Инспекция не обращалась, а административное исковое заявление подано в суд ИФНС России по Кировскому району г. Перми лишь ДД.ММ.ГГГГг., истцом был пропущен срок обращения с указанными требованиями.

Доводы административного истца, что сведения по налогоплательщику ФИО2 были переданы из ИФНС России по городу-курорту Анапа, о чем истцу стало известно только в ДД.ММ.ГГГГ., а также, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. налоговыми органами был осуществлен переход на программное обеспечение АИС «Налог – 3» и у Инспекции в указанный период отсутствовала техническая возможность формирования административных исковых заявлений, что является уважительной причиной пропуска срока на подачу заявления, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку действующим законодательством не предусмотрено приостановление течения срока, при передаче сведений о недоимке налогоплательщика из одного районного налогового органа другому.

Таким образом, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, ИФНС России по Кировскому району г. Перми представлено не было, срок подачи административного искового заявления, пропущен без уважительных причин.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-179 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ИФНС России по Кировскому району г. Перми к ФИО2 о взыскании обязательных платежей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: П.С. Реутских