Постановление № 5-732/2018 от 18 мая 2018 г. по делу № 5-732/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 19 мая 2018 г.

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Курьянов А.Б., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал о привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина и уроженца <адрес>, работающего подсобным рабочим в ООО «СТРОЙ-КОНСАЛТИНГ ГРУПП», зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г.Воронежа поступил административный материал о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола и представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 18:45 часов в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по пресечению правонарушений в области миграционного законодательства, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который несвоевременно внес фиксированный авансовый платеж по налогу оплаченному иностранным гражданином по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента, до дня начала срока, на который выдается патент. Срок оплаты патента был окончен ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ должен был покинуть территорию России, однако уклонялся от выезда из России по истечении определенного срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, в нарушении ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. нарушил режим пребывания.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет в услугах переводчика и защитника не нуждается. На территорию РФ он приехал ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет, зарегистрировался по месту пребывания, оформил патент на работу и оплачивал его в течении пяти месяцев своевременно. В декабре 2017 плату за патент внес несвоевременно, так как у его были финансовые трудности. Вину в совершении правонарушения признает, раскаивается в содеянном. В настоящее время им полностью оплачен налог, он осуществляет трудовую деятельность по договору, в последующем налог за патент вносил своевременно.

Федеральными законами «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливается следующее: иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшее на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ответственность наступает за «нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснением лица привлекаемого к административной ответственности, признательными показаниями правонарушителя в суде, миграционными документами, платежными чеками, паспортом с отметками о пересечении границы России.

При определении вида и меры наказания, судья учитывает обстоятельства произошедшего, личность лица привлекаемого к ответственности, его семейное положение и иные данные.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации надлежит оценивать и исследовать обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Судьей установлено и подтверждено документами, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, имеет патент, работает по трудовому договору в ООО «СТРОЙ-КОНСАЛТИНГ ГРУПП» подсобным рабочим. Единожды, в декабре 2017 несвоевременно внес оплату за патент, в связи с материальными затруднениями. Весь остальной период действия патента оплачивал и оплачивает своевременно, что подтверждается чеками и пояснениями правонарушителя. Он заблуждалась в серьезности ответственности, впервые привлекается к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, судья, учитывая вышеизложенное и, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. N 1-П, от 14.02.2013 г. N 4-П, от 05.03.2014 №628-О правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворение за пределы Российской Федерации и ограничиться наказанием в виде административного штрафа, которое будет соразмерно содеянному, послужит предупреждению и исправлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П, от 14 февраля 2013 г. N 4-П, от 05 марта 2014 №628-О, судья,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и подвергнуть ее административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, получатель: УФК по Воронежской области (УФМС России по Воронежской области), ИНН <***>, ОКТМО 20701000, БИК 042007001, КБК 19211640000016020140, КПП 366401001.

Копию постановления направить ФИО1 и начальнику УМВД России по г.Воронежу.

Постановление может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Воронежский областной суд.

Судья