Постановление № 5-56/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 5-56/2020

№

УИН №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2020 года <...>

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Вараксин П.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении от № от дата, дата в 01:00 час. при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу <адрес> был выявлен гражданин респ. <данные изъяты> ФИО1о,, который состоит на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, но с дата по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет по месту пребывания. В установленный законодательством срок, 7 рабочих дней с момента прибытия в место пребывания, не передал свой паспорт и миграционную карту принимающей стороне для постановки на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил п.1 ст.20 ФЗ № 109 от 18.07.2006 г.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что дата зарегистрировался по адресу <адрес> и проживает по месту регистрации. С дата по дата находился в командировке. Фактически проживает по указанному адресу: <адрес>, с момента возвращения из командировки так как оформил данную квартиру на себя.

Выслушав ФИО1о, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2019) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется в соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 2 ст. 22 указанного Федерального закона предусмотрено, что для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания, иностранный гражданин поприбытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

Согласно имеющегося в деле рапорта УУП ОУУП и ПДИ ОМВД России по г.Нягани А. (без даты и оформленный участковым от руки) указано, что участковый созванивался с Аманли и тот пояснил ему, что он находится в командировке и прибудет дата.

В ходе судебного заседания ФИО1 представил суду приказ о направлении его в командировку с дата по дата в г. Москва, а также представил чеки с заправочной станции г. Москвы где оплату производил со своей карты.

Сведения о нахождении в командировке, Аманли указывает последовательно с момента составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

При этом, дожностным лицом проигнорированы данные пояснения, им не дана надлежащая оценка. Не проведен опрос жильцов дома по адресу: <адрес>

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенное, полагаю, что материалы административного дела не содержат в себе достоверных сведений, свидетельствующих о проживании Аманли по адресу <адрес> в период с дата как указано в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, так как материалами дела не подтвержден факт его непроживания по месту постановки на миграционный учет, т.е. по адресу: <адрес> с дата

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление в том числе, о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса (п. 1 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1. ст. 18.8, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня получения его копии через Няганский городской суд.

Судья П.В. Вараксин