Решение № 2А-358/2020 2А-358/2020~М-316/2020 М-316/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-358/2020

Мотивированное
решение

изготовлено 06.05.2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 30.04.2020 года Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Кордюковой Н.А.

при секретаре Стариковой О.А.

с участием: помощника Невьянского городского прокурора Свердловской области Ефремова И.И.

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области – ФИО1 действующего на основании доверенности,

рассмотрев административное дело в формате конференцсвязи по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, возложении административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области в лице начальника ФИО2 (далее по тексту – исправительное учреждение, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, - ФИО3 на срок 3 года, с возложением административных ограничений:

-запрещения ФИО3 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

-запрещения ФИО3 выезда за пределы территории по избранному месту жительства или пребывания.

-запрещения ФИО3 пребывать в местах, где проводятся массовые мероприятия.

Возложить обязанность на ФИО3 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации.

В обоснование заявления указано, что ФИО3 осужден <*****>

ФИО3 совершил покушение на незаконный сбыт наркотического средства в особо крупном размере.

Осужденный ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 00.00.0000 в связи с отбытием срока наказания.

После освобождения ФИО3 намерен выехать по избранному месту жительства по адресу: ....

За весь период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО3 двадцать шесть раз подвергался дисциплинарным взысканиям за нарушение установленного порядка отбывания наказания, восемь раз поощрен по приказу начальника учреждения.

00.00.0000 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. 00.00.0000 был переведен в обычные условия содержания.

На меры воспитательного воздействия ФИО3 реагирует слабо.

Учитывая, что осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него необходимо установить административный надзор.

Представитель административного истца в судебном заседании заявление поддержал.

ФИО3 отказался участвовать в судебном заседании.

Прокурор в заключении по делу полагал, что заявление обоснованно, поскольку ФИО3. совершил особо тяжкое преступление. На осужденного необходимо возложить административные ограничения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона N 64 от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет.

Из материалов дела следует, что ФИО3 осужден <*****>

ФИО3 совершил покушение на незаконный сбыт наркотического средства в особо крупном размере.

Осужденный ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 00.00.0000 в связи с отбытием срока наказания.

За весь период отбывания наказания в местах лишения свободы поведение осужденного ФИО3 не было стабильно положительным. За весь период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО3 двадцать шесть раз подвергался дисциплинарным взысканиям за нарушение установленного порядка отбывания наказания, восемь раз поощрен по приказу начальника учреждения.

00.00.0000 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. 00.00.0000 был переведен в обычные условия содержания.

На меры воспитательного воздействия ФИО3 реагирует слабо.

Учитывая, что осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него необходимо установить административный надзор.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, данные, характеризующие личность осужденного, суд приходит к выводу о том, что условия, содержащиеся в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и служащие основанием для установления административного надзора, имеют место быть, в связи с чем заявление исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении осужденного подлежит удовлетворению.В соответствии с частью 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

После освобождения ФИО3 намерен выехать по избранному месту жительства по адресу: ....

Суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" считает необходимым установить в отношении осужденного ограничения в виде:

--запрещения ФИО3 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

-запрещения ФИО3 выезда за пределы территории по избранному месту жительства или пребывания.

-запрещения ФИО3 пребывать в местах, где проводятся массовые мероприятия.

Возложить обязанность на ФИО3 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации.

Учитывая, что ФИО3 совершил преступление против здоровья граждан, суд считает необходимым назначить ему ограничение в виде запрещения пребывать в местах, где осуществляются массовые мероприятия.

Установление данных ограничений способствует предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора, поэтому суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на три года.

При установлении административного надзора, административных ограничений, суд учитывает изложенные выше обстоятельства, данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, его поведения в местах лишения свободы, значительную общественную опасность совершенного преступления, обстоятельства его совершения. Суд полагает, что срок административного надзора, устанавливаемого судом, а также устанавливаемые в отношении осужденного административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных преступлений, его поведению в период отбывания наказания.

На основании пункта 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо, в том числе, обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Часть 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 00.00.0000.р., уроженца ...., на срок три года, с установлением административных ограничений в виде:

-запрещения ФИО3 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

-запрещения ФИО3 выезда за пределы территории по избранному месту жительства или пребывания.

-запрещения ФИО3 пребывать в местах, где проводятся массовые мероприятия.

Возложить обязанность на ФИО3 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий