Решение № 2А-230/2019 2А-230/2019~М-244/2019 М-244/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-230/2019

Дело № 2а-230/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Башмаково 12 ноября 2019 г.

Пензенской области

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бушуева В.Н.,

при секретаре Грязиной Л.А., с участием

административного истца и.о. прокурора Башмаковского района Пензенской области Воеводина Д.А.,

в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-230/2019 по административному исковому заявлению прокурора Башмаковского района Пензенской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Башмаковского района Пензенской области 2 октября 2019 г. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № №, выданное 3 мая 2018 г. Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения (дислокация г. Каменка) УМВД России по Пензенской области, категории B, B1 (AS), C, C1.

Медицинское заключение ГБУЗ «Башмаковская РБ» от 11 сентября 2019 г. № свидетельствует о том, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с заболеванием: <данные изъяты>. Данных о длительной ремиссии более трех лет не имеется. Врачебной комиссией выдано медицинское заключение о непригодности ФИО1 к вождению транспортных средств в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии.

Ссылаясь на ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 г., ст. ст. 12, 1065 Гражданского кодекса РФ, ст. 1, 23.1, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196 «О безопасности дорожного движения», постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», п. 12 «Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», утвержденный приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. № 1034н, ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор просил суд:

1. Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

2. Обязать ФИО1 передать в органы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Пензенской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № №, выданное 3 мая 2018 г. Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения (дислокация г. Каменка) УМВД России по Пензенской области, категории B, B1 (AS), C, C1.

В судебном заседании и.о. прокурора Башмаковского района Пензенской области Воеводин Д.А. требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, возражений не представил.

Представители третьих лиц ГБУЗ «Башмаковская РБ» и ОГИБДД ОМВД России по Башмаковскому району, будучи извещенными, в судебное заседание также не явились, о причинах неявки не сообщили, отзыв на административное исковое заявление не представили.

Заслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности», утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», не допускаются к управлению транспортными средствами лица, состоящие на учете с диагнозами: алкоголизм, наркомания, токсикомания; наркомания относится к заболеваниям, препятствующим управлению транспортным средством (согласно Международной классификации болезней МКБ-10, органические, включая симптоматические, психические расстройства коды F00 - F06; в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 3 мая 2018 г. Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения (дислокация г. Каменка) УМВД России по Пензенской области было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № № категории B, B1 (AS), C, C1, о чем свидетельствует информация в каточке операций с водительскими удостоверениями (л.д. 10-11).

Как следует из протокола врачебной комиссии ГБУЗ «Башмаковская РБ» от 11 сентября 2019 г. № ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с октября 2018 г. с диагнозом: <данные изъяты>. Пациент нерегулярно посещает врача психиатра-нарколога, ремиссия не подтверждена. На основании постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 у ФИО1, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами (л.д. 9).

Несмотря на имеющиеся медицинские противопоказания, ФИО1 управляет транспортными средствами. Так, согласно распечатке из базы данных ГИБДД, водитель ФИО1 при управлении транспортным средством 29 января 2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ (л.д. 12).

Совокупностью приведенных доказательств подтверждается обоснованность административного искового заявления прокурора, так как административный ответчик ФИО1 при наличии у него заболевания, связанного с употреблением алкоголя и отсутствием ремиссии, имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что служит основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами.

В целях обеспечения исполнения принимаемого решения, суд считает необходимым установить административному ответчику ФИО1 срок для передачи в органы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Пензенской области водительского удостоверения на право управления транспортными средствами - в течение десяти дней после вступления настоящего решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины по заявлениям неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с удовлетворением административного заявления прокурора с административного ответчика ФИО1 в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Башмаковского района Пензенской области – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) от заболевания: <данные изъяты>

Обязать ФИО1 в течение десяти дней после вступления настоящего решения суда в законную силу передать в органы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Пензенской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № №, выданное 3 мая 2018 г. Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения (дислокация г. Каменка) УМВД России по Пензенской области, категории B, B1 (AS), C, C1.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через Башмаковский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2019 г.

Судья В.Н. Бушуев