Решение № 2А-2442/2020 2А-2442/2020~М-1927/2020 М-1927/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-2442/2020

Дело №2а-2442/2020

25RS0002-01-2020-003547-43

Мотивированное
решение

изготовлено 06.07.2020г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2020 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской при секретаре В.В.Севостьяновой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Приморскому краю, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что дата в адрес УФССП России по Приморскому краю направлен исполнительный лист ФС № от дата, полученный адресатом дата. В связи с тем, что им не было получено сведений о возбуждении исполнительного производства, а также исполнении судебного акта, им дата направлено письмо на имя руководителя УФССП России по Приморскому краю. Письмом от дата он уведомлен о направлении его обращения в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю ( далее по тексту МОСП УФССП России по Приморскому краю) ФИО4 На сегодняшний день ему ничего неизвестно об исполнении направленного исполнительного листа, в том числе сведений о возбуждении исполнительного производства и причинах неисполнения судебного акта. Кроме того, ему не предоставлена возможность ознакомления с исполнительным производством, а также не предоставлен ответ на его обращение. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП России по Приморскому краю, в производстве которого находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от дата, в связи с не направлением ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства; признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП России по Приморскому краю, в производстве которого находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от дата, выразившееся в неисполнении исполнительного листа ФС № от дата; признать незаконными бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП УФССП России по Приморскому краю ФИО4 в связи с не предоставлением ответа на его обращение от дата, поступившего из УФССП России по Приморскому краю; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП УФССП России по Приморскому краю ФИО4 предоставить ответ на его обращение от дата, поступившее из УФССП России по Приморскому краю

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков МОСП УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю ФИО5 возражал против заявленных требований, представил письменный отзыв, в котором указал, что дата в МОСП поступил исполнительный лист серии ФС № от дата, выданный Ленинским районным судом г.Владивостока. дата судебным приставом-исполнителем МОСП вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства за №-ИП. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от дата, а также оригинал исполнительного листа № от дата был направлен дата ФИО1 по адресу, указанному им в заявлении: ЕАО, <адрес>. дата в УФССП России по Приморскому краю поступило заявление ФИО1 от дата, в котором он требовал направить ему постановление о возбуждении исполнительного производства и сообщить ему о предпринятых мерах в рамках вышеуказанного исполнительного производства. дата данное заявление поступило в МОСП, в этот же день заявителю был дан ответ. Однако конверт с почтовой корреспонденцией был возвращен в адрес МОСП в связи с истечением срока хранения. Поскольку в заявлении ФИО1 от дата указан другой адрес проживания, ему было направлено повторно постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также оригинал исполнительного документа. Письмо ФИО1 получил дата.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя ст. 12 Закона об исполнительном производстве.

На основании ч. 1 ст. 7 Закона об исполнительном производстве в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Согласно частям 1, 8 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из представленных материалов и установлено в судебном заседании, дата в УФССП России по Приморскому краю поступило заявление ФИО1 с исполнительным листом серии ФС № от дата выданный Ленинским районным судом г.Владивостока, о взыскании с УФССП России по Приморскому краю в пользу ФИО1 судебных расходов в размере 3072 рублей 50 коп. Указанный исполнительный лист с заявлением ФИО1 поступил в МОСП УФССП России по Приморскому краю дата.

дата судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п.2 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вышеуказанное постановление, а также исполнительный лист были направлены ФИО1 по адресу, указанному им в заявлении, а также в исполнительном листе: <адрес> что подтверждается почтовым реестром от дата.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, почтовое отправление возвращено в адрес МОСП УФССП России по Приморскому краю дата.

Из разъяснений, содержащихся в п. п. 63, 67 Постановления Пленума ВС РФ от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ", следует, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по данным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При этом установлено, что исполнительный лист поступил в подразделение дата, а постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено дата., то есть с соблюдением требований части 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

дата в МОСП УФССП России по Приморскому краю поступило обращение ФИО1 от дата, в котором заявитель просит направить в его адрес копию постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, а также сообщить о мерах, принятых в рамках данного исполнительного производства.

В силу норм Федерального закона от дата № ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9), государственный орган, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (п. 4 ч. 1 ст. 10).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона №59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

дата заявителю по указанному в заявлении адресу <адрес> был направлен ответ на вышеуказанное заявление с приложением постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от дата, а также исполнительного листа ФС № от дата, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, корреспонденция получена ФИО1 дата.

Публичное производство направлено на восстановление нарушенных прав и свобод граждан. Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В данном случае, суд приходит к выводу, что со стороны МОСП УФССП России по Приморскому краю не допущено незаконного бездействия, поскольку в установленный законом срок судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, ответ на обращение ФИО1 от дата был дан и направлен в адрес заявителя в установленные законом сроки. Кроме того, дата. заявителю повторно было направлено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от дата, а также исполнительный лист, которые ФИО1 получил дата. Таким образом, права ФИО1 не нарушены.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФССП России по Приморскому краю, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в течение месяца с даты изготовления решения в мотивированном виде.

Судья О.О.Ясинская