Решение № 2А-2415/2019 2А-2415/2019~М-1890/2019 М-1890/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-2415/2019

59RS0002-01-2019-002526-09 № 2а-2415/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 18 июня 2019 г.

Индустриальный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Перевалова А.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному исковому заявлению <адрес> к УФССП России по <адрес> и другим об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> (далее – истец, Правительство, должник) обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по <адрес> (далее – Межрайонный ОСП) ФИО1, УФССП России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП об обязанности должника предоставить ФИО2 жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что должник не смог исполнить решение суда в пятидневный срок, установленный судебным приставом–исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда на территории <адрес> не имелось, процедура формирования специализированного жилищного фонда, а также строительство жилых домов и проведение конкурсных процедур носит объективно длительный характер.

С целью исполнения решений суда ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее – Министерство ЖКХ) и ООО «АльянсСтройМонтаж» заключен государственный контракт на приобретение жилых помещений специализированного жилищного фонда по адресу: <адрес>. В период строительства дополнительными соглашениями государственный контракт неоднократно продлялся. ДД.ММ.ГГГГ получено положительное заключение государственной экспертизы в отношении указанно многоквартирного дома. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министерства строительства и архитектуры <адрес> СЭД 35-04-61-15 жилые помещения включены в специализированный жилищный фонд <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель выразил согласие на предоставление ему жилого помещения по адресу: <адрес>7.

ДД.ММ.ГГГГ со взыскателем заключен договор специализированного найма жилого помещения № дс на данное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа. Правительство полагает, что представило судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, а так же представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ. Считает, что указанные причины являются уважительными и объективными, не позволяющими в установленный законом срок исполнить решение суда и освободить должника от уплаты исполнительского сбора (л.д. 3-5).

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не направил представителя, который просит рассмотреть дело в его отсутствие, настаивает на удовлетворении административного иска по его доводам.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ФИО1, УФССП России по <адрес> – о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, судебный пристав-исполнитель в суд не явился, УФССП России по <адрес> представителей не направило, своей позиции по делу не выразили.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выпущенного <адрес> городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании должника предоставить ФИО2 (далее – взыскатель) благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., расположенное на территории <адрес> ( л.д. 10, материалы ИП).

Должником в 5-дневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не выполнены.

Постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб. вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, материалы ИП).

Суд считает, что административным истцом доказаны обстоятельства, свидетельствующие о принятии всех необходимых мер для исполнения решения суда, при этом учитывает следующие обстоятельства.

Должник узнал о возбуждении исполнительного производства не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом должника от ДД.ММ.ГГГГ, направленным в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО1 (материалы ИП).

Однако должником еще до возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее – Министерство ЖКХ) и ООО «АльянсСтройМонтаж» заключен государственный контракт № на строительство 50 жилых помещений специализированного жилищного фонда по адресу: <адрес> (л.д. 16-24). Согласно техническому заданию, являющемуся неотъемлемой частью государственного контракта, срок исполнения контракта установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

В период строительства между застройщиком (продавцом) ООО «АльянсСтройМонтаж» и Департаментом градостроительства и архитектуры администрации <адрес> (далее – ДГА) возник спор о выдаче разрешения на строительство многоквартирного дома по указанному адресу, в связи с чем собственником земли (ФИО3) возбуждены судебные споры. В частности, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано незаконным решение ДГА № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на строительство. Решением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за собственником земли (индивидуальным предпринимателем ФИО3) признано право собственности на объект капитального строительства – трехэтажный многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> (в конце дела).

ДД.ММ.ГГГГ получено положительное заключение государственной экспертизы по жилым помещениям в указанном многоквартирном жилом доме.

Следовательно, несвоевременное исполнение государственного контракта обусловлено действиями (решениями) продавца и третьих лиц, в том числе органов местного самоуправления, за которые Правительство не несет ответственности, поскольку оно не могло повлиять на эти обстоятельства и не могло их предвидеть при заключении государственного контракта исходя из разумно понимаемого интереса покупателя (заказчика). После передачи ему жилых помещений должник совершил необходимые действия по государственной регистрации права собственности, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры по адресу: <адрес>7, общей площадью 33,7 кв.м. (далее – квартира) (в конце дела).

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министерства строительства и архитектуры <адрес> № жилые помещения, в том числе и квартира, включены в специализированный жилищный фонд <адрес> (л.д.24-26).

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель выразил согласие на предоставление ему квартиры (л.д.38).

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций <адрес>» издан приказ № дс от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении квартиры взыскателю (л.д. 39).

ДД.ММ.ГГГГ со взыскателем ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций <адрес>» заключен договор специализированного найма жилого помещения № дс в отношении указанной квартиры (л.д.40-42).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа (материалы ИП).

С учетом изложенного вины должника в исполнении требований исполнительного документа за пределами 5-дневного срока для добровольного исполнения суд не усматривает. Должник по обстоятельствам дела предпринял все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязательства перед взыскателем (статья 401 ГК РФ) на стадии исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

освободить <адрес> от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья – подпись – А.М. Перевалов