Решение № 2А-1897/2018 2А-1897/2018 ~ М-1507/2018 М-1507/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2А-1897/2018

Дело №2а-1897/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15.05.2018 г. г.Владикавказ

Советский районный суд г.Владикавказ РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Гагиева А.Т., с участием помощника прокурора Северо-Западного района г. Владикавказа Джиоевой М.Р., при секретаре судебного заседания Рыбкиной Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОП №3 УМВД России по г.Владикавказ РСО-Алания о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику ОП №3 УМВД России по г.Владикавказ РСО-Алания о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный иск обосновал тем, что он – ФИО1, был осужден по приговору Ардонского районного суда РСО-Алания ..., по <данные изъяты> УК РФ, сроком на <данные изъяты> года лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Освободился ... по отбытии срока наказания. Решением Советского районного суда г. Владикавказа от ... в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрет выезда за пределы РСО-Алания без уведомления начальника территориального органа осуществляющего контроль за поднадзорными лицами; запрещение на пребывание вне постоянного места жительства в период времени с 23 ч. 00 до 06. ч 00 м. В ОП №3 УМВД России по г. Владикавказу административный истец поставлен на учет, как лицо в отношении которого установлен административный надзор с ... по ... По месту жительства характеризуется удовлетворительно. На учете у врачей наркологов и психиатров не состоит. Согласно справки ИП главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО6, от ..., ФИО1 с ... принят на работу, на должность ночного скотника животноводческой фермы в КФХ. По месту работы характеризуется положительно за время работы в данном предприятии зарекомендовал себя с положительной стороны, как человек ответственный и целеустремленный, трудолюбивый. В коллективе пользуется заслуженным авторитетом. В моральном отношении совершено безупречный человек, скромный в быту. Учитывая то, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту жительства, проявил добросовестность, правовое сознание в процессе нахождения под административным надзором, своевременно являлся в ОП №3 УМВД России по г. Владикавказ на регистрацию, в ночное время суток, установленное ему судом (с 23 ч.00 до 06 ч.00) находился дома, о чем свидетельствуют акты проверок поднадзорного лица по месту жительства. К административной ответственности не привлекался, жалобы от соседей не поступали, в ОП №3 УМВД России не доставлялся. Административный истец просит суд рассмотреть вопрос о снятии с него - ФИО1 ... года рождения проживающего по адресу: <адрес>, ночных ограничений (запрещение на пребывание вне постоянного места жительства в период времени с 23 ч. 00 м. до 06.ч 00 м.) в связи с тем, что данный вид его деятельности предполагает отсутствие в ночное время суток по месту жительства либо пребывания.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в административном иске. Просил удовлетворить административный иск и досрочно частично прекратить наложенный на него административный надзор, в виде ночных ограничений (запрещение на пребывание вне постоянного места жительства в период времени с 23 ч. 00 м. до 06.ч 00 м.) в связи с тем, что он работает ночным скотником на ферме, что соответственно предполагает отсутствие вне постоянного места жительства в ночное время суток по месту жительства либо пребывания.

Представитель административного ответчика – инспектор по осуществлению административного надзора ОП №3 УМВД России по г.Владикавказ ФИО2, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска ФИО1 и пояснила, что он зарекомендовал себя с положительной стороны за время административного надзора, режим не нарушал, находился дома в ночное время, отмечался своевременно.

Заслушав мнение лиц, участвующих при рассмотрении административного дела, исследовав представленные материалы, заслушав прокурора, полагавшего административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с п. 2 ст. 9 указанного Закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 г. №22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" обращено внимание судов на то, что согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64 - ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

В силу ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Установлено, что ФИО1, был осужден по приговору <данные изъяты> районного суда РСО-Алания ..., по <данные изъяты> УК РФ, сроком на <данные изъяты> года лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Освободился ... по отбытии срока наказания.

В последующем, решением Советского районного суда г. Владикавказа от ... в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрет выезда за пределы РСО-Алания без уведомления начальника территориального органа осуществляющего контроль за поднадзорными лицами; запрещение на пребывание вне постоянного места жительства в период времени с 23 ч. 00 до 06. ч 00 м. В ОП №3 УМВД России по г. Владикавказу административный истец поставлен на учет, как лицо в отношении которого установлен административный надзор с ... по ....

Судом также установлено, что в течение срока административного надзора ФИО1 соблюдал ограничения, установленные решением суда, не привлекался к административной ответственности, имеет положительные характеристики по месту жительства и по месту работы.

Так, согласно справке начальнику УУП и ПДН ОП №3 УМВД России по г. Владикавказу ФИО5, жалоб и заявлений от соседей на ФИО1 в УУП-№ ОП №3 УМВД России по г. Владикавказу РСО-Алания не поступало.

Согласно имеющимся в материалах дела справкам Диспансерного отделения «РПБ», а также ГБУЗ «РНД», на психиатрическом учете и на учете у нарколога ФИО1 не состоит.

Из справки, представленной ИП ФИО6 (глава крестьянского фермерского хозяйства) от ... исх. №, ФИО1 с ... принят на работу, на должность ночного скотника животноводческой фермы в КФХ.

Факт трудоустройства истца, а также то, что он работает в ночное время с 22.00 до 07.30 при графике дежурства две ночи через сутки, подтверждается представленными суду трудовым договором от ... №, заключенным ИП ФИО6 с ФИО1, а также справкой ИП ФИО6 от ... исх. №.

Согласно характеристике, представленной ИП ФИО6 от ... №, по месту работы ФИО1 характеризуется положительно.

Оценивая все представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований административного истца.

Срок нахождения истца на административном надзоре не превышает более половины срока административного надзора установленного ему судом, однако данное обстоятельство не может являться основанием для отказа в удовлетворении его требований, поскольку время нахождения лица на админнадзоре не является принципиальным при рассмотрении вопроса о частичном прекращении установленных административных ограничений (в отличии от досрочного прекращения административного надзора).

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64 от 06.04.2011 г., ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 к ОП № УМВД России по г.Владикавказу РСО-А о частичной отмене установленных судом административных ограничений удовлетворить.

Снять с ФИО1 ... года рождения, проживающего в <адрес>, следующее административное ограничение – запрещение на пребывание вне постоянного места жительства в период времени с 23 ч. 00 м. до 06. ч. 00 м.

Остальные имеющиеся административные ограничения мер административного надзора, установленные судом ФИО1, ... года рождения, оставить в силе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-А в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.Т. Гагиев