Решение № 2А-290/2019 2А-290/2019(2А-5595/2018;)~М-5832/2018 2А-5595/2018 А-290/2019 М-5832/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-290/2019

Дело №а-290/2019
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 15 января 2019 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Речич Е.С.,

при секретаре Царегородцевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Йошкар-Олы в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайте http://otrovite.org запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки прокуратурой выявлен Интернет-ресурс, расположенный по адресу http://otrovite.org, содержащий информацию о продаже ядовитых веществ с доставкой в регионы России и страны СНГ, осуществляемой доставкой <данные изъяты>. Данный сайт на момент проверки действует, доступ к сайту свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Проверка возврата лица, приобретающего ядовитых веществ не осуществляется. Покупку указанного вида продукции может осуществить несовершеннолетний, имеющий доступ к сети Интернет. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. За распространение указанной информации предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Административный истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от территориального органа представлен отзыв на иск.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки прокуратурой г. Йошкар-Олы выявлен Интернет-ресурс, расположенный по адресу http://otrovite.org содержащий информацию о продаже различных видов ядовитых веществ, в том числе с доставкой в регионы России и страны СНГ.

Данный сайт на момент проверки действует, доступ к сайту свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

По результатам проведенных УФСБ России по РМЭ оперативно-розыскных мероприятий владелец сайта http://otrovite.org не установлен, хостинг сайтов Интернет-ресурса http://otrovite.org располагается за рубежом.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 07 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон «Об информации»), а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1-15.4 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101.

По смыслу вышеперечисленных норм сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно части 6 статьи 10 Федерального Закона «Об информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся в нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу части 5 статьи 15 Федерального Закона «Об информации» передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 3 ст. 454 ГК РФ предусмотрено, что особенности купли-продажи товаров отдельных видов определяется законами и иными правовыми актами.

Согласно ст. 85 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «ОБ основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство осуществляет контроль за обращением лекарственных средств, в том числе сильнодействующих.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 №964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ» определен перечень ядовитых веществ, изготовление, использование, распространение и т.п. которых подпадает под нормы ст. 234 УК РФ.

Статьей 234 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки.

Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами в совокупности предусмотрен запрет на распространение информации о продаже ядовитых веществ. Обеспечение доступа к информации, за распространение которой предусмотрена административная, а также уголовная ответственность, нарушаются права и интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц, создается угроза нарушения интересов общества и государства.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи (1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено), являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Вышеупомянутая информация не подпадает под случаи применения п. 1 ч.2 ст. 15.1 Федерального закона, когда включение информации в реестр производится на основании решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, акт осмотра интернет-ресурса, из которых следует, что на сайте http://otrovite.org содержится информация, представляющая угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина, подрыва конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление прокурора г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию о продаже ядовитых веществ, размещенную на Интернет-странице http://otrovite.org запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.С. Речич

Мотивированное решение

составлено 21.01.2019 года.