Решение № 2-1062/2019 2-1062/2019~М-851/2019 М-851/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-1062/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

23 июля 2019 года <адрес>

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре ФИО4,

истца ФИО3, представителя ответчика ФИО6, представителей третьих лиц ФИО5, ФИО7,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации ГП <адрес> МР <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок № площадью 631 кв.м. с кадастровым номером 02:58:020320:143 в СПК «Медик-2» в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что истец является членом садоводческого товарищества «Медик-2», и имеет указанный садовый участок № в СПК «Медик-2» <адрес> РБ. Из членской книжки садовода, дела технической инвентаризации строений от 1973 года, экспликации к плану территории коллективного сада общества «Тайрук-2» следует, что земельный участок № (4) площадью 612 кв.м. были выделены члену общества садоводов «Пенсионер» ФИО2 (отцу истца), в результате проведенной инвентаризации участков после межевания участков ему присовен № площадью 631 кв.м., в настоящее время им владеет ФИО3, задолженности по членским взносам не имеет. Размер земельного участка не совпадает с размерами участков, указанными в архивных материалах, это объясняется тем, что площади земельных участков при выделении устанавливались ориентировочно. Обременений, ограничений на земельный участок истца нет.

ДД.ММ.ГГГГ создано садоводческое некоммерческое товарищество «Городской союз садоводов», однако общество «Медик-2» в состав СНТ не вошло и осталось существовать самостоятельно. Первичное садоводческое товарищество «Медик», которому было выделено 1.1 га земли, решением исполкома Ишимбайского горсовета народных депутатов БАССР №№ от ДД.ММ.ГГГГ присоединено к обществу «Машиностроитель», которое было закреплено за предприятием «ИМЗ», садоводческие товарищества входили в Объединенное правление садоводческих товариществ. Решением исполкома Ишимбайского горсовета народных депутатов БАССР № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Машиностроитель» отведено 23.48 га земли, данное товарищество в состав СНТ ГСС не вошло. Решением исполкома Ишимбайского городского совета народных депутатов БАССР от ДД.ММ.ГГГГ № Объединенное правление садоводческих товариществ расформировано, общества переданы предприятиям города. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по представленным учредительным документам было зарегистрировано садоводческое товарищество «Медик-2». Повторная регистрация Общества была произведена ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС № по РБ, за ОГРН <***>. Истец полагает, что имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно, однако администрацией муниципального района <адрес> ему было отказано в этом Из материалов инвентаризационного дела №№,17 ГУП БТИ РБ усматривается, что спорные земельные участки выделялись членам общества садоводов «Медик», были поставлены на инвентаризационный учет. Из инвентаризационного дела ГУП БТИ РБ на территорию коллективного сада общества «Тайрук-2» видно, что владельцы земельных участков являлись также членами общества садоводов «Тайрук-2».

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в исковых заявлениях основаниям. Пояснил, что этот садовый участок предоставлялся его отцу ФИО15 из общества «Пенсионер», отец умер в 2008 году. Отец бросил заниматься садом в 2005-2007 годах, т.к. не было сил, передал его истцу, тогда земельный участок относился к Медику-2, он стал членом садового общества «Медик-2» в 2007 году. Членские взносы платит с 2007 года, задолженности нет. Садовым участком пользуется, все посажено, имеется баня. С соседними участками - членами садового участка «Медик-2» спора по границе нет, первый раз приватизирует земельный участок. В КУС обращался, но получил отказ. Первоначально его отец купил этот земельный участок в 1979 году у ФИО13.

Представитель ответчика – Администрации ГП <адрес> муниципального района <адрес> РБ ФИО6 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица ФИО7 пояснила, что КУС отказал истцу на том основании, что садовое товарищество «Медик-2» было зарегистрировано в налоговой в 2016 году, а земельный участок должен быть предоставлен до 2001 года. Если возможно проследить предоставление земельного участка до 2001 года, правопреемство, возможно решение вопроса о предоставлении земельного участка в порядке приватизации.

Представитель третьего лица СПК «Медик-2» ФИО8 в судебном заседании поддержала иск, пояснила, что истец является членом СПК «Медик-2», занимается садом, все сажает, есть баня, задолженности по членским взносам нет. У них в обществе был председателем ФИО16, он умер ДД.ММ.ГГГГ, а 26 сентября ФИО14 поменяла название «Медик-2» на «Гарден Парк». 05 мая провели собрание, узнали о переименовании общества, после чего она начала ходить и обратно через налоговую вернула название СПК «Медик-2». Земельные участки выделялись обществу Медик более 40 лет назад.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что у нее с ФИО3 соседние участки, у нее участок №. Ее мама ФИО10 работала в бурении кассиром, ей в 1966 году дали 5 соток земельного участка. Она умерла в 2011 году, до этого она пользовалась одним и тем же земельным участком, относящемся к садовому обществу «Медик-2», членские взносы платила. После ее смерти она пользуется садовым участком, приватизировала участок в 2016 году, до этого была членская книжка садового общества «Медик-2». Она переехала из <адрес> в 2006 году, в то время соседним садовым участком пользовался отец истца ФИО15 и истец. ФИО15 является членом СО «Медик», его отец давно пользовался этим садовым участком. По поводу границ земельных участков спора нет.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При указанных обстоятельствах, на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ, земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Судом по ранее рассмотренным аналогичным гражданским делам по иску членов садоводческого товарищества «Медик-2» о признании за ними права собственности на земельный участок в порядке приватизации (дело №, решение от ДД.ММ.ГГГГ, дело №, решение от ДД.ММ.ГГГГ и другие) установлено (эти установленные обстоятельства в силу положений ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение по этому делу), а также материалами дела подтверждается, что решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР № от ДД.ММ.ГГГГ в целях организационного укрепления существующих мелких садоводческих товариществ произведено их укрупнение с закреплением их за промышленными предприятиями города. В частности, первичное садоводческое товарищество «Медик», которому ранее было выделено 1,1 Га земли, было присоединено к обществу «Машиностроитель». В свою очередь садоводческое общество «Машиностроитель» закреплено за предприятием «ИМЗ», садоводческие товарищества входили в Объединенное правление садоводческих товариществ.

Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому обществу «Машиностроитель» отведено 23,48 Га земли.

Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР от ДД.ММ.ГГГГ № Объединенное правление садоводческих товариществ расформировано, общества переданы предприятиям города.

Согласно Уставу от ДД.ММ.ГГГГ городской союз садоводов является массовой общественной организацией, объединяющей в своем составе на добровольной основе садоводческие товарищества, расположенные на территории <адрес>. Однако из пояснений представителя СНТ ГСС следует, что садоводческое общество «Машиностроитель» в состав СНТ «ГСС» не вошло.

Судом было установлено, что за время своего существования, садоводческое общество, членом которого является истец, претерпело ряд преобразований. Так из материалов инвентаризационного дела №, 17 представленного ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ», было установлено, что спорные земельные участки выделялись членам общества садоводов «Медик», были поставлены на инвентаризационный учет. Одновременно ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» представлено инвентаризационное дело на территорию коллективного сада общества «Тайрук-2», из которого усматривается, что владельцы спорных земельных участков являлись также членами обществ садоводов «Тайрук-2» и «Пенсионер».

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев учредительные документы по регистрации садоводческого товарищества «Медик-2», товарищество было зарегистрировано как юридическое лицо. Однако в дальнейшем оно не было перерегистрировано.

С учетом вышеназванных обстоятельств, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд в решении от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-580/2015 пришел к выводу, что спорные земельные участки в кадастровом квартале 02:58:020320 в установленном законом порядке выделялись жителям <адрес>, являющимся членами садоводческого общества «Медик», которое в результате неоднократных преобразований сформировалось в общество «Медик-2», фактически действующее в настоящее время. Согласно протоколу собрания садового товарищества «Медик-2» от ДД.ММ.ГГГГ председателем садового общества избран ФИО3, ответственным за электрохозяйство назначен ФИО11 Таким образом, несмотря на отсутствие регистрации общества в установленном законом порядке, оно имело все признаки садоводческого некоммерческого товарищества.

Повторная регистрация Общества была произведена ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС № по РБ, за ОГРН <***>, председателем Общества выбран ФИО12 В уставе СПК «Медик-2» в п. 1.5 закреплено, что кооператив образован на земельном массиве № на основании решения исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отведено 1.1 га земли и решением исполкома Ишимбайского горсовета народных депутатов БАССР № от ДД.ММ.ГГГГ, которым садоводческому обществу «Машиностроитель» отведено 23.48 га земли по левому берегу реки Тайрук, начало <адрес>.

Спорный земельный участок №, в настоящее время находящееся в пользовании члена СПК «Медик-2» ФИО3, числился в планах садов общества садоводов «Медик» в составе инвентаризационного дела ГУП БТИ.

Из членской книжки садовода, справки СПК «Медик-2» следует, что ранее спорный земельный участок размерами 612 кв.м. на левом берегу <адрес> в конце <адрес> с 1979 года принадлежал отцу истца ФИО2 – члену СТ «Тайрук-2», куда входило СО «Медик-2», с 2007 года им передан сыну ФИО3, который является членом данного садового общества, имеет земельный участок № площадью 631 кв.м., задолженности по членским взносам не имеет. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, находящийся в пользовании ФИО3, площадью 631+/-9 кв.м. имеет кадастровый №, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – под сад, сведения о земельном участке носят временный характер.

Каких-либо обременений или ограничений на данный земельный участок не зарегистрировано, доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, суду не представлено, участвующие в деле лица подтвердили отсутствие претензий по поводу границ данного земельного участка от смежных землепользователей.

Согласно генеральному плану городского поселения <адрес> РБ, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, спорные земельные участки находятся на территории, отведенной для ведения садоводства и огородничества.

Согласно абзацу второму пункта 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона N 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку земельный участок, принадлежащий истцу, расположен в границах существующего СПК «Медик-2», согласно представленным документам, показаниям свидетеля, пояснениям участвующих в дел лиц земли под садоводство данному обществу были предоставлены в установленном законом порядке более сорока лет назад, суд приходит к выводу, что истец, являясь членом СПК «Медик-2», пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно. Данный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчик и третьи лица возражений против заявленных требований не представили, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером 02:58:020320:143 площадью 631 кв.м., расположенный в СПК «Медик-2» <адрес> РБ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Шагизиганова Х.Н.