Решение № 2А-5286/2025 2А-5286/2025~М-3407/2025 М-3407/2025 от 24 июля 2025 г. по делу № 2А-5286/2025

16RS0051-01-2025-007442-34

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, <...>, тел. <***>, факс <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-5286/2025
23 июля 2025 г.
г. Казань


Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Гордееве М.А.,

с участием:

административного ответчика – ФИО1 (до перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к отделению судебных приставов № 2 по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 (далее – административный истец, взыскатель) обратилась в суд с административным иском к ОСП <номер изъят> по <адрес изъят>, указав, что на принудительное исполнение в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> направлен исполнительный документ, выданный Советским районным судом <адрес изъят>, полученный адресатом <дата изъята>; из ответа ГУ ФССП России по <адрес изъят> от <дата изъята> установлено о направлении данного исполнительного листа в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят>; отсутствие движения по исполнительному производству послужило основанием для обращения в суд с административным иском, который решением Советского районного суда <адрес изъят> (<номер изъят>) удовлетворен, признано незаконным бездействие, выраженное в не возбуждении исполнительного производства.

По состоянию на <дата изъята> сведений о местонахождении исполнительного документа не имеется, судебный акт Советского районного суда <адрес изъят> не исполнен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском, в котором административный истец просит признать действия (бездействие) ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> незаконным, обязать устранить нарушения прав путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС <номер изъят>, выданного Советским районным судом <адрес изъят> по делу <номер изъят>, направить сведения о ходе исполнительного производства и взыскать 10 000 руб. в счет возмещения юридических услуг.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Авар Ассист» (далее также – должник), административных ответчиков – судебный пристав-исполнитель ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ФИО4, начальник отделения-старший судебный пристава ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ФИО5, судебные приставы-исполнители Вахитовского РОСП <адрес изъят> ФИО6, ФИО3, ГУ ФССП России по <адрес изъят>.

Определением суда от <дата изъята> производство по административному делу о признании незаконным бездействия ответной стороны по неисполнению решения Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, вынесенное в рамках административного дела <номер изъят>а-<номер изъят>, прекращено.

В судебном заседании ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась.

Согласно ходатайству административный истец просил рассмотреть заявленные требования в свое отсутствие, на удовлетворении административного иска настаивал.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие последних.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Статьей 2 Федерального закона от <дата изъята> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Статьей 12 Федерального закона от <дата изъята> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее – стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят> «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», при предъявлении в суд требований об обязании наделенных публичными полномочиями органов и лиц совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод, законных интересов административного истца (заявителя) в сфере административных и иных публичных правоотношений такие требования подлежат квалификации как требования о признании незаконным соответствующего бездействия и об обязании совершить необходимые действия (статья 124 КАС РФ, статья 198 АПК РФ).

Судом установлено, что на основании судебного постановления Советским районным судом <адрес изъят> по делу <номер изъят> выдан исполнительный лист серии ФС <номер изъят> о взыскании с ООО «Авар Ассист» в пользу ФИО7 задолженности в размере 156 518,79 руб.

<дата изъята> в адрес ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> направлен указанный исполнительный документ для возбуждения исполнительного производства исполнительный, поступивший адресату <дата изъята> (<номер изъят>), который <дата изъята> направлен в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят>, поступил и зарегистрирован последним <дата изъята>.

Данные обстоятельства установлены в рамках административного дела <номер изъят> и в силу положений статьи 64 КАС РФ не подлежат доказыванию в рамках настоящего административного дела.

Решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> (дело <номер изъят>) административный иск ФИО7 удовлетворен частично: признано незаконным постановление от <дата изъята><номер изъят> об отказе в возбуждении исполнительного производства; судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ФИО4 обязали устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО7 о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС <номер изъят>, выданному Советским районным судом <адрес изъят> по делу <номер изъят> и сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и ФИО7 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; в удовлетворении остальной части административного иска отказано.

Исполнительный лист ФС <номер изъят> сопроводительным письмом ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> от <дата изъята> направлен в Вахитовский РОСП <адрес изъят> и получен адресатом <дата изъята>.

<дата изъята> постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП о взыскании с ООО «Авар Ассист» 156 518,79 руб. задолженности, копия которого направлена взыскателю посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в день вынесения и получена ФИО7 <дата изъята>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об исполнении положений статьи 30 Закона об исполнительном производстве, в связи с чем доводы истцовой стороны о не возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу, выданному Советским районным судом <адрес изъят> по делу <номер изъят> не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поэтому административный иск в указанной части удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее – заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Материалы исполнительного производства <номер изъят>-ИП не содержат доказательств обращения взыскателя к судебному приставу-исполнителю с заявлением, ходатайством о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, ссылка на такое обращение отсутствует и в самом административном иске.

Более того, Законом об исполнительном производстве судебному приставу-исполнителю в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов не вменена в обязанность самостоятельно (без соответствующего заявления, ходатайства) предоставлять сторонам исполнительного производства отчет о ходе исполнительного производства, такая обязанность не предусмотрена и Законом об органах принудительного исполнения.

Таким образом, требования ФИО7 в части признания незаконным бездействия ответной стороны, выразившегося в непредставлении сведений о ходе исполнительного производства <номер изъят>-ИП, нельзя признать обоснованными и не могут быть удовлетворены.

Исходя из изложенного, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Общим принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу, что следует из содержания главы 10 КАС РФ и разъясняется в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят> «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Поскольку в удовлетворении заявленных ФИО7 требований отказано полностью, то оснований взыскания с ответной стороны расходов, понесенных при подаче административного иска, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ФИО8, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ФИО9, ОСП № 2 по Советскому району г. Казани, судебным приставам-исполнителям Вахитовского РОСП г. Казани ФИО10, ФИО1, ГУ ФССП России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд <адрес изъят> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 25.07.2025