Решение № 2-130/2024 2-130/2024(2-1457/2023;)~М-1360/2023 2-1457/2023 М-1360/2023 от 12 мая 2024 г. по делу № 2-130/2024

Дело № 2-130/2024

УИД 74RS0021-01-2023-001690-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ

г. Карталы 13 мая 2024 года

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Маняповой Т.В.,

при секретаре Досмановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, установлении факта принадлежности документа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Государственному учреждению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, просила:

признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Карталинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, в части не включения в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка Карталинской станции юных натуралистов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка Карталинской станции юных натуралистов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка Карталинской станции юных натуралистов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования Станции юных техников;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Центре дополнительного образования детей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Центре дополнительного образования детей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Центре дополнительного образования детей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Центре дополнительного образования детей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД ЦДОД;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД ЦДОД;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД ЦДОД;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД ЦДОД;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД ЦДОД;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД ЦДОД;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД ЦДОД;

обязать включить в её страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка Карталинской станции юных натуралистов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка Карталинской станции юных натуралистов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка Карталинской станции юных натуралистов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования Станции юных техников;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Центре дополнительного образования детей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Центре дополнительного образования детей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Центре дополнительного образования детей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Центре дополнительного образования детей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД ЦДОД;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД ЦДОД;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД ЦДОД;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД ЦДОД;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД ЦДОД;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД ЦДОД;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД ЦДОД;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в СПТУ №54 г.Магнитогорска;

установить факт выработки ею педагогического стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ;

установить факт принадлежности ей диплома серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № на имя ФИО5;

взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска указала, что в оспариваемом решении ответчик отказался установить ей досрочную трудовую пенсию по старости, между тем работать в сфере образования решила, в том числе с целью возможности досрочно уйти на пенсию проработав 25 лет педагогом; с ДД.ММ.ГГГГ непрерывно работала в должности педагога дополнительного образования, занималась образованием и воспитанием детей в учебно-воспитательном процессе, организация неоднократно переименовывалась, менялся штат, в настоящее время организация именуется Муниципальное учреждение Дополнительного Образования Центра Дополнительного образования Детей, входит в состав Управления образования Карталинского муниципального района Челябинской области; в периоды работы в должности руководителя кружка в её обязанности входило: занятия с детьми, их обучение, воспитание, творческое развитие, то есть должность была педагогическая, а не административная, она работала на полной ставке 18 часов в неделю, то есть как педагог; согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №А именованного как «О переводе педагогов» она была переведена, её должность указана «руководитель кружка»; постановлением Государственого комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 07 января 1977 года №3 утверждены квалификационные характеристики работников внешкольных учреждений, в том числе и руководителя кружка, с повышением заработной платы и увеличением тарифных ставок; подп. «е» п.4 Приказа Минобразования РФ от 25 января 1993 года №21 наименования должности руководителя кружка переведены в соответствие с ЕКТС и должность «руководитель кружка» переименована в должность «педагог дополнительного образования», что свидетельствует о тождественности указанных должностей; по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования Станции юных техников отказано ввиду отсутствия такого наименования учреждения в Списке, однако в Списке должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 указана организация – станция юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), детская ….; не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой, что норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы не выполнялась, в эти периоды она работала на полную ставку 1,0 с нормой работы не менее 18 часов, имеется приказ о её переводе в штат Дома школьника с ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку, это отражено в Уточняющей справке, почему отчисления были меньше ей не известно, полагает, что имеет место незаконность действий руководителя либо бухгалтерская ошибка, с приказами об уменьшении ставки её никто не знакомил; полагает, что положения постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что с ДД.ММ.ГГГГ необходимо соблюдение одновременно двух условий – наличие у лица стажа работы в должности, указанной в Списке не менее 16 лет 8 месяцев на ДД.ММ.ГГГГ и наличие факта работы независимо от её продолжительности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в Списке, противоречат ст.ст. 19, 39 Конституции Российской Федерации; учебные отпуска необоснованно не включены в специальный стаж, поскольку на эти периоды за ней сохранялась заработная плата; период её обучения с СПТУ №54 г.Магнитогорска подлежит включению в специальный стаж, поскольку по полученной специальности в последующем она и осуществляла педагогическую деятельность, в период обучения уплачивала профсоюзные взносы; в дипломе серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № имеется ошибка в её отчестве, которое указано: «ФИО5» вместо «ФИО1», что подтверждается её документами, удостоверяющими личность, после получения диплома она меняла фамилии с «ФИО5» на «ФИО3», затем на «ФИО1» в связи с заключением браков.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивала по доводам, изложенным в иске.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика Государственное учреждение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме, указывая, что для назначения пенсии истцу по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходим стаж на соответствующих видах работ 25 лет, который у истца отсутствует; величина ИПК у истца составляет 42,039; на соответствующих видах работ в педагогический стаж не вошли периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в этот период действовал Список профессий и должностей, дающих право на досрочную пенсию, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, в эти периоды истец работала в должности руководителя Станции юных натуралистов, должность «руководитель» в указанном Списке отсутствует; не вошел период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования Станции юных техников, с ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в Карталинский Дом школьников педагогом дополнительного образования, в этот период действовал Список №, в котором должность «педагог дополнительного образования» и наименование учреждения отсутствуют; не вошли периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Центре дополнительного образования детей, в связи с отсутствием выработки нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, согласно выписке ИЛС ЛС работа истца осуществлялась по неполной ставке -0,96; не вошли периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Центре дополнительного образования для детей, в этот период действовал Список, утвержденный постановлением Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не соблюдены условия для включения указанных периодов работы в специальный стаж - на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж у истца составляет менее 16 лет 08 месяцев; не засчитаны периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с п.5 Правил № период учебного отпуска может засчитываться в льготный стаж до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика Государственное учреждение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области ФИО2 возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В судебное заседание представитель третьего лица Муниципального учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов, что относится в том числе и к застрахованным лицам, осуществляющим трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо отих возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Федеральному закону.

В силу Приложения 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) назначается в сроки: при возникновении права на страховую пенсию в 2019 году – не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2020 году - не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2022 году - не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2023 году и последующих годах - не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 указанного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же Федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностьюв школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Должность педагога дополнительного образования была включена в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.

В ранее действовавших Списках, как утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, так и утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, такая должность отсутствовала.

Согласно же пункту 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 в соответствии с утвержденным им Списком подлежат зачету в специальный стаж лишь периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ.

С принятием постановления Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2001 года № 79 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067» работа в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включалась в специальный стаж без ограничений, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Для граждан, которые в период до ДД.ММ.ГГГГ занимали должность педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей, Правительство Российской Федерации в названном постановлении предусмотрело возможность зачета в выслугу лет периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ в этой должности.

Введение в действие указанного изменения правового регулирования сопровождается установлением специальной гарантии для лиц, длительное время проработавших в учреждениях для детей и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимавших должности педагогов дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Материалами дела установлено, что в соответствии с поступившим ДД.ММ.ГГГГ заявлением ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», УПФР в Карталинском районе Челябинской области принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии страховой пенсии по старости ФИО1 по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (т.1 л.д.101-104).

В оспариваемом решении указано, что у заявителя имеются условия для назначения пенсии – величина ИПК -42,039; отсутствуют условия для назначения пенсии – продолжительность страхового стажа не менее 25 лет.

В стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не засчитаны:

периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку правилами от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено их включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости;

отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при определении права на досрочное назначение пенсии периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до полутора лет подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ только за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (статья 256 Трудового кодекса Российской Федерации);

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка Карталинской станции юных натуралистов, поскольку должность и организации не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781;

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования Станции юных техников, поскольку наименование организации не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781;

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Центре дополнительного образования детей, поскольку норма рабочего времени за ставку заработной платы не выполнялась;

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования Карталинской городской станции юных техников, поскольку не соблюдены одновременно два условия зачета по Списку должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 – наличии стажа на соответствующих видах работ не менее 16 лет 8 месяцев на ДД.ММ.ГГГГ, наличие факта работы (независимо от её продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и учреждении, указанных в п.2 Списка;

периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно п.5 Правил № учебные отпуска не могут засчитываться в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В трудовой книжке № на имя ФИО1 (ФИО5, ФИО3) А.С. Сагиддуллаевны отражены периоды её работы:

ДД.ММ.ГГГГ – принята на должность руководителя кружка «Окно в природу» в Карталинскую станцию юных натуралистов;

ДД.ММ.ГГГГ переведена на кружок «Растеневодство»;

ДД.ММ.ГГГГ переведена со Станции юных натуралистов на должность педагога дополнительного образования в Станцию юных техников г.Карталы;

ДД.ММ.ГГГГ переведена в штат Дома школьника на должность педагога дополнительного образования;

ДД.ММ.ГГГГ Дом школьника переименован в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования для детей «Центр дополнительного образования для детей» на основании постановления Главы администрации г.Карталы от ДД.ММ.ГГГГ №;

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования для детей «Центр дополнительного образования для детей» переименовано в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №;

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей» переименовано в Муниципальное учреждение дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей» на основании приказа Управления образования Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец работает в вышеуказанной должности по настоящее время.

Сведения о переименовании учреждения отражены в Уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.26).

Согласно архивной копии приказа начальника Карталинского отдела образования от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Архивным отделом администрации Карталинского муниципального района следует, что на основании Протокола собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Станция юных техников» присоединено к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Дом школьника», в связи с чем, ставка директора Станции юных техников сокращена с ДД.ММ.ГГГГ, а также ставки должностей в Станции юных техников и Доме школьника, и.о. директору Станции юных техников поручено предупредить работников о переводе в Дом школьника, Отделу образования поручено разработать штатное расписание с учетом присоединения и сокращения (т.1 л.д.118-119).

Согласно архивной копии приказа начальника Карталинского отдела образования от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Архивным отделом администрации Карталинского муниципального района следует, что на основании Протокола собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Станция юных натуралистов» присоединено к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Дом школьника», в связи с чем, ставка директора Станции юных натуралистов сокращена с ДД.ММ.ГГГГ, а также сокращены с ДД.ММ.ГГГГ ставки должностей, в том числе 4,5 ставки педагога дополнительного образования, Отделу образования поручено разработать штатное расписание с учетом присоединения и сокращения (т.1 л.д.116-117).

Согласно Устава Муниципального учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей» (далее по тексту: «МУ ДО «ЦДОД») по своему типу согласно Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Центр дополнительного образования детей является образовательной организацией дополнительного образования, осуществляющей в качестве основной цели её деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам; основная цель деятельности – образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным программам – дополнительным общеразвивающим программам; вправе осуществлять образовательную деятельность по общеобразовательным программам - дошкольные образовательные программы, программы профессионального обучения (пункты 1.1, 2.1, 2.2, 2.6) (т.1 л.д.49-71).

Согласно должностной инструкции педагога дополнительного образования, утвержденной директором МУ ДО «ЦДОД» должностными обязанностями педагога дополнительного образования являются, в том числе осуществление дополнительного образования обучающихся, воспитанников в соответствии со своей образовательной программой, развитие их разнообразной творческой деятельности; комплектование состава обучающихся, принятие мер по сохранению контингента обучающихся в течение срока обучения; обеспечение педагогически обоснованного выбора форм, средств и методов работы (обучения) исходя их психофизиологической и педагогической целесообразности, используя современные образовательные технологии; проведение учебных занятий, опираясь на достижения в области методической, педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, современных информационных технологий; обеспечение соблюдения прав и свобод обучающихся; участие в разработке и реализации образовательных программ; составлении планов и программ занятий, обеспечение их выполнения; выявление творческих способностей обучающихся, способствование их развитию, формированию устойчивых профессиональных интересов и склонностей (т.1 л.д.83-86).

Период работы истца в должности руководителя кружка в МОУ ДОД «Станция юных натуралистов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в указанный период действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463. В указанном Списке отсутствуют наименование образовательного учреждения «Станция юных натуралистов» и наименования должностей как «руководитель кружка», так и «педагог дополнительного образования».

В связи с чем, доводы истца о том, что в указанный период она фактически выполняла работу педагога дополнительного образования, не имеют правового значения.

В период работы истца в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Станция юных техников» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе в штат Дома школьников) по ДД.ММ.ГГГГ в Доме школьников, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ ДОД «Центр дополнительного образования для детей» (учреждение переименовано на основании постановления Главы администрации г.Карталы от ДД.ММ.ГГГГ №),- по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, в котором предусмотрено наименование учреждений – внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы, к которым можно отнести учреждения «Станция юных техников», «Дом школьников», «Центр дополнительного образования для детей», но отсутствует наименование должности «педагог дополнительного образования».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, которым предусмотрено наименование должности «педагог дополнительного образования» и наименование учреждений дополнительного образования детей: «дом детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), художественного творчества (воспитания) детей, детский культуры (искусств)», «центр дополнительного образования для детей».

Согласно п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, утвержденным этим же постановлением, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В силу п.3 указанных Правил, работа в учреждениях дополнительного образования детей (пункт 15 раздела «Наименование учреждений» Списка) засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в должностях, предусмотренных пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка.

Таким образом, наименование Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом школьников», «Центр дополнительного образования для детей» соотносится со списком учреждений дополнительного образования детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, и полностью отражает указанную в списке направленность дополнительного образования в области детского творчества.

Следовательно, с учетом вышеизложенного периоды работы истца в должности педагога дополнительного образования в Доме школьников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 марта по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ ДОД «Центр дополнительного образования для детей» могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» только при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Из сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения о выполнения нормы рабочего времени, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано о ставке 0,96 (т.1 л.д.120).

Из Уточняющих справок МУ ДО «ЦДОД» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что нагрузка истца с ДД.ММ.ГГГГ составляла – 1 ставка, в качестве основания указан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № из книги приказов учреждения; с ДД.ММ.ГГГГ – 1 ставка, в качестве основания указан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № из книги приказов учреждения (т.1 л.д.35-36, 93-96, т.2 л.д.5-8).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №А истец уволена переводом по согласованию сторон со Станции юных натуралистов в Станцию юных техников; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истец принята на работу переводом со станции Юных натуралистов на время декретного отпуска ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, в данном приказе норма рабочего времени не отражена; по прежнему месту работы (в Станции юных натуралистов) в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № о выходе истца из отпуска по уходу за ребенком до трех лет досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ, указано, что она выходит на работу на полную ставку 18 часов, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что прежние условия труда для работника (полная ставка 18 часов) были сохранены после перевода; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № по Карталинскому Дому школьников указано, что назначена педагогом дополнительного образования истец с ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку – 1; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № по Карталинскому Дому школьников указано, что назначена педагогом дополнительного образования истец с ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку – 1; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № по Карталинскому Дому школьников указано, что назначена педагогом дополнительного образования истец с ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку – 1 (т.2 л.д. 24, 25, 26, 28, 30).

Таким образом, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом выполнялась норма рабочего времени, она работала на полной ставке. Отсутствие в индивидуальном лицевом счета застрахованного лица каких-либо данных о выполнении нормы рабочего времени, а также данные не соответствующие первичным документам, не могут свидетельствовать о невыполнении истцом нормы рабочего времени.

Суд полагает, что периоды работы истца в должности педагога дополнительного образования в Доме школьников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МОУ ДОД «Центр дополнительного образования для детей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Далее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, истец продолжает работать в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр дополнительного образования для детей», однако согласно изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2001 года № 79, периоды работы в этих должностях и учреждениях, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, и (или) пунктами 1 - 14 раздела «Наименование учреждений» и пунктом 1 «Наименование должностей» Списка, утвержденного пунктом 1 указанного Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 15 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного пунктом 1 указанного Постановления.

Указанные условия не выполняются ввиду отсутствия у истца требуемой продолжительности стажа.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), в том числе центр дополнительного образования для детей (пункт 2 раздела «Наименование учреждений»), наименование такой должности как педагог дополнительного образования (пункт 2 раздела «Наименование должностей»).

Согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Указанные условия не выполняются ввиду отсутствия у истца требуемой продолжительности стажа, в связи с чем, спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках, с сохранением заработной платы, что подтверждено уточняющими справками МУ ДО «ЦДОД», приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.27-29, 35-36, 93-96, т.2 л.д.5-8, 51, 55, 56, 58, 59).

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а также, в соответствии со ст. ст. 173, 174, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования или высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, т.е. во время пребывания работника на курсах повышения квалификации или в учебном отпуске за ним сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, по смыслу закона периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж, поскольку в данные периоды за работником сохраняется место работы и заработная плата, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Однако спорные периоды нахождения истца в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выполняются условия, предусмотренные п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Из диплома об образовании серии №, выданного Магнитогорским профессионально-техническим училищем № ДД.ММ.ГГГГ о получении среднего образования по профессии исполнитель художественно-оформительских работ, следует, что он выдан ФИО5 (т.1 л.д.25).

В то время как в личных документах истца: паспорте гражданина Российской Федерации серии №, выданном ГУ МВД России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, свидетельстве о рождении серии II-БЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, справке о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельстве о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельстве о заключении брака I-ИВ № от ДД.ММ.ГГГГ, повторном свидетельстве о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжке № №, её фамилия, имя, отчество указаны как ФИО1 (ФИО5, ФИО3) А.С. (л.д.11, 18, 19,, 20, 21, 23-24).

В указанном дипломе и в трудовой книжке на имя истца идентично указаны наименование специальности: «исполнитель художественно-оформительских работ».

Учитывая, что фамилия, имя истца, совпадают с фамилией, именем, лица, которому выдан диплом, а указанное в дипломе отчество созвучно отчеству истца, наименование специальности, указанной в дипломе соответствует наименованию специальности, указанной в трудовой книжке на имя истца, суд приходит к выводу о том, что диплом об образовании серии №, выданный Магнитогорским профессионально-техническим училищем № ДД.ММ.ГГГГ о получении среднего образования по профессии исполнитель художественно-оформительских работ выдан именно истцу.

Факт принадлежности данного документа истцу подлежит установлению, поскольку влияет на возможность реализацию её пенсионных прав.

Период обучения истца в СПТУ №54 г.Магнитогорска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям.

Для исчисления периодов работы (деятельности), имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Абзацем 5 пункта 2 названного Положения установлено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, педагогическая деятельность должна предшествовать поступлению в педагогическое учебное заведение и следовать за ним.

Из материалов дела следует, что истец обучалась в СПТУ №54 г.Магнитогорска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом педагогическая деятельность в период до ДД.ММ.ГГГГ (то есть до поступления в училище) и непосредственно после обучения с ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовала.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, понесенные истцом, что следует из чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.3), учитывая, что истцом заявлены требования неимущественного характера, иск удовлетворен частично, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженке <адрес> диплома об образовании серии №, выданного Магнитогорским профессионально-техническим училищем №54 ДД.ММ.ГГГГ о получении среднего образования по профессии исполнитель художественно-оформительских работ.

Признать решение Управления Пенсионного фонда России в Карталинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 в включении в страховой стаж по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О Страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Доме школьников, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр дополнительного образования для детей» незаконным.

Обязать Государственный внебюджетный фонд Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить ФИО1 в льготный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О Страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Доме школьников, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования для детей».

Взыскать с Государственного внебюджетного фонда Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН №) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Маняпова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2024 года.

Председательствующий: Маняпова Т.В.