Решение № 2-1703/2024 2-1703/2024~М-1504/2024 М-1504/2024 от 26 ноября 2024 г. по делу № 2-1703/2024

Дело № 2-1703/2024

УИД03RS0012-01-2024-002294-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кумертау 27 ноября 2024 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Лыщенко Е.С.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.В.

с участием представителя ответчика ООО «УК РЭУ № 9» ФИО1, действующей по доверенности <...> от <...>,

3-го лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания РЭУ <...>» о возложении обязанности устранить нарушения, указанные в предписании,

У С Т А Н О В И Л:

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору обратился в суд с исковым заявлением к ООО «УК «РЭУ <...>» о возложении обязанности устранить нарушения, указанные в предписании, мотивируя тем, что <...> в адрес Госкомитета поступило обращение собственников помещений в <...> по вопросу размещения ООО «УК «РЭУ <...>» протокола общего собрания собственников помещений <...> в <...> от <...>. На основании обращения (входящий номер ГК02ог-8202 от <...>) Госкомитетом принято решение о проведении документальной проверки в отношении ООО «УК «РЭУ <...>» в период с <...> сроком на 10 рабочих дней. Согласно информации ответчика протокол общего собрания с приложениями не представлен в Госкомитет в установленные сроки, в связи с нарушением установленных жилищным законодательством сроков самими собственниками многоквартирного дома и возвращен уполномоченному лицу, с объяснением причины несоответствия представленного собственниками протокола. В результате проверки информации, подлежащей размещению в системе ООО «УК «РЭУ <...>» установлено, что в нарушение раздела 10 Состава и сроков <...>, п. 5 Порядка <...>/пр ответчиком в системе не размещен протокол общего собрания собственников и обязательные приложения к нему. В ходе проверки Госкомитетом у ответчика письмом от <...> запрашивалась письменная информация о причине не предоставлении в адрес Госкомитета подлинника протокола, одновременно было потребовано направить подлинник с приложенными документами в адрес Госкомитета. По окончании проверки, по состоянию на <...>, запрашиваемая информация (документы) в адрес Госкомитета не поступила. Результаты проверки зафиксированы в акте документальной проверки от <...> № ГК02-711Р. По результатам проверки в адрес ООО «УК «РЭУ <...>» было выдано предписание от <...> № ЦО-24-251-009 об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, сроком до <...>. Акт проверки и предписание были направлены в адрес ООО «УК «РЭУ <...>» почтовым отправлением <...>. Возражение на предписание Госкомитета от ООО «УК «РЭУ <...>» не поступило. По состоянию на <...> протокол с приложениями в системе не размещены, предписание ООО «УК «РЭУ <...>» не исполнено.

Просит суд обязать ООО «УК «РЭУ <...>» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранит нарушения, указанные в предписании Госкомитета № ЦО-24-251-009 от <...>, а именно: разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства протокол общего собрания собственников помещений в <...> от <...><...> и обязательные приложения к протоколу, направить в адрес Госкомитета подлинник протокола общего собрания собственников помещений в <...> от <...><...> и обязательные приложения к протоколу.

В судебное заседание представитель истца Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебном заседании представитель ООО «УК «РЭУ <...>» ФИО1 поддержала доводы, изложенные в письменном возражении на иск, в то же время указала, что поскольку в настоящее время ими получен подлинник протокола с приложениями, в удовлетворении требований Госкомитета не возражала.

3-е лицо ФИО2 в судебном заседании полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению, по доводам, изложенным им в письменной позиции по делу (поименованной 3-м лицом как уточнение фактов, имеющих значение для вынесения судебного акта по рассматриваемому иску).

3-е лицо ФИО3 являющаяся должностным лицом ответчика, ответственным за размещение протоколов общих собраний собственников в системе ГИС ЖКХ, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд также не явилась.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы настоящего дела, материалы дела <...>, истребованного у мирового судьи, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В силу пункта 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд, в том числе с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Согласно ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 196 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется органами государственного жилищного надзора в соответствии с положением о лицензировании такой деятельности, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Предметом регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами является соблюдение лицензиатами лицензионных требований.

Лицензионным требованием, предусмотренным п. 6.1 ч.1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации является соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Приказом Минкомсвязи России <...>, Минстроя России <...>/пр от <...> утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В силу ч.3 ст. 196 Жилищного кодекса Российской Федерации организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от <...> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от <...><...> утверждено Положение о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в <...>.

Согласно пункта 1 Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от <...><...>, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Республики Башкортостан, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пункта 4.31 Положения Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обращается в суд и представляет интересы Республики Башкортостан или Госкомитета во всех судебных инстанциях в пределах своей компетенции.

Из содержания объема полномочий, указанных в Положении о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, комитет выдает предписания о прекращении нарушений, обязательных требований законодательства, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства.

В силу пункта 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд, в том числе с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, ООО «УК «РЭУ <...>» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <...> по <...>.

В связи с поступлением обращения собственников помещений в <...>, в том числе по не направлению ООО «УК «РЭУ <...>» протокола общего собрания собственников помещений <...> в <...> от <...> в Госкомитет, Госкомитетом принято решение о проведении документальной проверки в отношении ООО «УК «РЭУ <...>» в период с <...> сроком на 10 рабочих дней.

В ходе проверки установлено, что ответчиком в системе ГИС ЖКХ не размещен, а также не направлен в адрес Госкомитета протокол общего собрания собственников от <...><...> и обязательные приложения к нему.

В ходе проверки Госкомитетом письмом от <...><...> у ответчика запрашивалась письменная информация о причине не предоставлении в адрес Госкомитета подлинника протокола, одновременно было потребовано направить подлинник с приложенными документами в адрес Госкомитета.

Результаты проверки зафиксированы в акте документальной проверки от <...> № ГК02-711Р.

По результатам проверки в адрес ООО «УК «РЭУ <...>» было выдано предписание от <...> № ЦО-24-251-009 об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, сроком до <...>.

Акт проверки и предписание были направлены в адрес ООО «УК «РЭУ <...>» почтовым отправлением <...> и вручены управляющей компании, согласно отчету об отслеживании, <...>.

По состоянию на день подачи иска и день рассмотрения дела по существу, предписание ответчиком не исполнено.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по городу Кумертау от <...> по делу <...> директор ООО «УК «РЭУ <...>» - Ю. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ (не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства) и назначено наказание в виде предупреждения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что неисполнением ООО «УК «РЭУ <...>» мер, указанных в предписании от <...> № ЦО-24-251-009, нарушаются права собственников и нанимателей помещений многоквартирного <...> на свободный доступ к информации, подлежащий размещению в системе, в соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Иск Госкомитета направлен в суд <...>, в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ и на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 000 руб.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания РЭУ <...>» в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения, указанные в предписании Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № ЦО-24-251-009 от <...>, путем размещения в государственной системе жилищного и коммунального хозяйства протокола общего собрания собственников помещений в <...> от <...><...> и обязательных приложений к протоколу.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания РЭУ <...>» в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу направить в адрес Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору подлинник протокола общего собрания собственников помещений в <...> от <...><...> и обязательные приложения к протоколу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания РЭУ <...>» (ОГРН <***>) в доход бюджета городского округа <...> государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующая подпись

<...>

Подлинник документа подшит в дело № 2-1703/2024 Кумертауского межрайонного суда РБ

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2024 года.