Решение № 2А-1307/2021 2А-1307/2021~М-168/2021 М-168/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-1307/2021

Дело №

26RS0№-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.,

с участием:

представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № по СК – ФИО1 по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по СК к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по СК обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (далее - Истец, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 (далее - Ответчик, Налогоплательщик), ИНН <***>, адрес постоянного места жительства: 355029, <адрес>, дата рождения: дата, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации 07 15 №, выдан дата отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 260-036.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> от дата вынесено определение об отмене судебного приказа от дата №а-403/32-532/2020, которым с ФИО2 по заявлению Межрайонной ИНФС России № по <адрес> была взыскана задолженность по уплате: транспортного налога с физических лиц в размере 1 575.00 руб. (налог), 18.55 руб. (пеня) за 2018 год, 1 575.00 руб. (налог), 25.46 руб. (пеня) за 2017 год, 61.22 руб. (пеня) за 2014 г., 109.90 руб. (пеня) за 2015 г., 228.29 руб. за 2016 г., 63.16 руб. за 2017 г., земельного налога с физических лиц в размере 137.35 руб. (пеня) за 2014 г., 33.11 руб. (пеня) за 2015 год.

Всего на основании указанного судебного приказа с налогоплательщика взыскано налогов, а также пеней в размере 3827.04 рублей.

Однако, в настоящее время обязанность по уплате указанных выше сумм налогов (страховых взносов), а также соответствующих пеней административным ответчиком не исполнена.

Согласно налоговых уведомлений:

№ от дата, налогоплательщику произведено начисление сумм транспортного налога с физических лиц по транспортному средству: МАЗДА 3, государственный номер <***>, налоговая база (лошадиные силы) - 105.00, налоговая ставка 15.00, исходя из 12 месяцев владения за 2017 г. в размере - 1575.00 рублей (срок уплаты дата);

№ от дата, налогоплательщику произведено начисление сумм транспортного налога с физических лиц по транспортному средству: МАЗДА 3, государственный номер <***>, налоговая база (лошадиные силы) - 105.00, налоговая ставка 15.00, исходя из 12 месяцев владения за 2018 г. в размере - 1575.00 рублей (срок уплаты дата);

№ от дата, налогоплательщику произведено начисление сумм транспортного налога с физических лиц по транспортному средству: МАЗДА 3, государственный номер <***>, налоговая база (лошадиные силы) - 105.00, налоговая ставка 15.00, исходя из 1 месяцев владения за 2014 г. в размере - 131.00 рублей, исходя из 12 месяцев владения за 2015 г. в размере - 1575.00 рублей, исходя из 12 месяцев владения за 2016 г. в размере - 1575.00 рублей; ВАЗ 21150, государственный номер <***>, налоговая база (лошадиные силы) - 78.00, налоговая ставка 7.00, исходя из 12 месяцев владения за 2014 г. в размере - 546.00 рублей, ВАЗ 21150, государственный номер <***>, налоговая база (лошадиные силы) - 77.90, налоговая ставка 7.00, исходя из 1 месяцев владения за 2015 г., налоговая база (лошадиные силы) - 78.00, налоговая ставка 7.00, исходя из 3 месяцев владения за 2015 г. в размере-182.00 рублей (срок уплаты дата).

Кроме того, налогоплательщику произведено начисление сумм земельного налога с физических лиц за 2014 г. в размере 413.00 руб., за 2015 г. в размере 344.00 рублей.

Однако указанная обязанность не была исполнена административным ответчиком своевременно в полном объеме.

В связи с чем, налогоплательщику в порядке статьи 75 Налогового Кодекса РФ произведено начисление сумм пеней по транспортному налогу с физических лиц в размере 18.55 руб. (пеня) за 2018 год с дата по дата, 25.46 руб. (пеня) за 2017 год с дата по дата, 61.22 руб. (пеня) за 2014 г. с дата по дата, 109.90 руб. (пеня) за 2015 г. с дата по дата, 228.29 руб. за 2016 г. с дата по дата, 63.16 руб. за 2017 г. с дата по дата, по земельному налогу с физических лиц в размере 137.35 руб. (пеня) за 2014 г. с дата по дата, 33.11 руб. (пеня) за 2015 г. с дата по дата.

Административному ответчику в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в досудебном порядке направлялись требования от дата №, от дата №, от 28.01.2020г. № об уплате указанной выше задолженности по налогам и пеням, которые налогоплательщиком оставлены без исполнения.

В последующем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа от дата. Определение об отмене судебного приказа от дата получено административным истцом дата.

На основании изложенного, административный истец просит суд: взыскать с ФИО2 задолженность в размере 3827.04 руб. (образовавшейся по сроку уплаты, указанному в требовании), в том числе, по уплате: транспортного налога с физических лиц в размере 1 575,00 руб. (налог), 18.55 руб. (пеня) за 2018 год, 1 575.00 руб. (налог), 25.46 руб. (пеня) за 2017 год, 61.22 руб. (пеня) за 2014 г., 109.90 руб. (пеня) за 2015 г., 228.29 руб. за 2016 г., 63.16 руб. за 2017 г., земельного налога с физических лиц в размере 137.35 руб. (пеня) за 2014 г., 33.11 руб. (пеня) за 2015 год.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по СК – ФИО1 по доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, письменно изложенным в административном иске и отзыве на возражения ответчика, считала заявленные требования законными и обоснованными, просила суд административный иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 требования административного иска не признал, поддержал доводы письменных возражении, считал заявленные требования незаконными и просил в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства по делу по отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ч. 1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В судебном заседании установлено, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (далее - Истец, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 (далее - Ответчик, Налогоплательщик), ИНН <***>, адрес постоянного места жительства: 355029, <адрес>, дата рождения: дата, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации 07 15 №, выдан дата отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 260-036.

В соответствии с пп. 1 п. 1, пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ налогоплательщики, а также плательщики страховых взносов, обязаны уплачивать законно установленные налоги; и страховые взносы.

Обязанность по уплате конкретного налога, страхового взноса или сбора возлагается на налогоплательщика (плательщика страховых взносов) и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора, либо страхового взноса (п. 2, 4 ст. 44 НКРФ).

Из содержания положений ст. 38, 357, 358,-388, 389, 400, 401 НК РФ следует, что объектами обложения транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц являются факт регистрации физическим лицом транспортного средства либо соответственно наличия в собственности физического лица земельного участка или объекта недвижимости.

В силу норм ст. 360, 405, 393 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц является календарный год.

Согласно положениям ст. 52, 362, 396, 408 НК РФ обязанность по исчислению подлежащих уплате физическими лицами сумм транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога возложена на налоговые органы.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абз. 3 п. 2 ст. 52 НК РФ)

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ). В то же время, в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 НК РФ).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (п. 6 ст. 58 НК РФ).

Согласно представленным в материалы дела налоговых уведомлений:

№ от дата, налогоплательщику произведено начисление сумм транспортного налога с физических лиц по транспортному средству: МАЗДА 3, государственный номер <***>, налоговая база (лошадиные силы) - 105.00, налоговая ставка 15.00, исходя из 12 месяцев владения за 2017 г. в размере - 1575.00 рублей (срок уплаты дата);

№ от дата, налогоплательщику произведено начисление сумм транспортного налога с физических лиц по транспортному средству: МАЗДА 3, государственный номер <***>, налоговая база (лошадиные силы) - 105.00, налоговая ставка 15.00, исходя из 12 месяцев владения за 2018 г. в размере - 1575.00 рублей (срок уплаты дата);

№ от дата, налогоплательщику произведено начисление сумм транспортного налога с физических лиц по транспортному средству: МАЗДА 3, государственный номер <***>, налоговая база (лошадиные силы) - 105.00, налоговая ставка 15.00, исходя из 1 месяцев владения за 2014 г. в размере - 131.00 рублей, исходя из 12 месяцев владения за 2015 г. в размере - 1575.00 рублей, исходя из 12 месяцев владения за 2016 г. в размере - 1575.00 рублей; ВАЗ 21150, государственный номер <***>, налоговая база (лошадиные силы) - 78.00, налоговая ставка 7.00, исходя из 12 месяцев владения за 2014 г. в размере - 546.00 рублей, ВАЗ 21150, государственный номер <***>, налоговая база (лошадиные силы) - 77.90, налоговая ставка 7.00, исходя из 1 месяцев владения за 2015 г., налоговая база (лошадиные силы) - 78.00, налоговая ставка 7.00, исходя из 3 месяцев владения за 2015 г. в размере-182.00 рублей (срок уплаты дата).

Кроме того, налогоплательщику произведено начисление сумм земельного налога с физических лиц за 2014 г. в размере 413.00 руб., за 2015 г. в размере 344.00 рублей.

Из доводов административного иска следует, что указанная обязанность не была исполнена административным ответчиком своевременно в полном объеме, в связи с чем, налогоплательщику в порядке статьи 75 Налогового Кодекса РФ произведено начисление сумм пеней по транспортному налогу с физических лиц в размере 18.55 руб. (пеня) за 2018 год с дата по дата, 25.46 руб. (пеня) за 2017 год с дата по дата, 61.22 руб. (пеня) за 2014 г. с дата по дата, 109.90 руб. (пеня) за 2015 г. с дата по дата, 228.29 руб. за 2016 г. с дата по дата, 63.16 руб. за 2017 г. с дата по дата, по земельному налогу с физических лиц в размере 137.35 руб. (пеня) за 2014 г. с дата по дата, 33.11 руб. (пеня) за 2015 г. с дата по дата.

В силу п. 1, 2, 8 ст. 69, 70 НК РФ при наличии налогоплательщика недоимки по уплате налогов (страховых взносов), соответствующих пеней и налоговых штрафов, не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки ему направляется требование об уплате налогов (страховых взносов), пеней и штрафов, под которым понимается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, пеней и налоговых санкций, которое подлежит исполнению в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

Из содержания ст. 48 НК РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ.

Однако, в случае если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ).

При этом если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2. ст. 48 НК РФ).

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Из положений ст. 286 КАС РФ следует, что органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование государственного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административный истец в заявленных требованиях ссылается на то, что административному ответчику в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в досудебном порядке направлялись требования от дата №, от дата №, от 28.01.2020г. № об уплате указанной выше задолженности по налогам и пеням, которые налогоплательщиком оставлены без исполнения.

В последующем дата налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа от дата.

Определением от дата указанный судебный приказ был отменен.

Как было выше указано судом на основании п. 3. ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок для подачи административного иска о взыскании налоговых платежей с ФИО2 в судебном порядке истек дата.

Согласно штампу входящей корреспонденции Промышленного районного суда <адрес>, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО2 Межрайонной инспекцией было подано дата, то есть за пределами установленного п.3 ст.48 НК РФ шестимесячного срока.

В соответствии со статьей 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В заявлении, о восстановлении пропущенного процессуального срока, должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Вместе с тем Межрайонной инспекцией ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено.

Таким образом, заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению.

Кроме того, рассматривая вопрос о пропуске истцом процессуального срока на обращение в суд с заявленными требованиями, суд учитывает доводы возражений ответчика, а также принимает во внимание тот факт, что, как ранее было указано согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НКРФ.

В соответствии с п. 2. ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно требованию от дата № (л.д.17) общая сумма задолженности подлежащая уплате составляет 5056,63 в срок до дата года, в том числе 1575 руб. по транспортному налогу за 2017 год.

Таким образом, на дата года по требованию № сумма подлежащая взысканию с ФИО2 превышает 3000 рублей.

Согласно ст. 48 НК РФ взыскание задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме 1575 рублей в судебном порядке возможна ко взысканию в течение шести месяцев с даты возникновения общей суммы задолженности превышающей 3000 рублей.

Учитывая представленные к административному иску доказательства (л.д. 17) такой датой является дата, когда общая сумма задолженности согласно требованию №дата,63 рубля.

Соответственно срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, в том числе 1575 руб. по транспортному налогу за 2017 год в течение шести месяцев истек дата.

При исчислении шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, в том числе 1575 руб. по транспортному налогу за 2017 год, со дня установленного для уплаты задолженности по требованию №, а именно дата, срок подачи заявления в суд истек дата.

Кроме того в нарушении ст. 48 НК РФ Межрайонной инспекцией заявление о вынесении судебного приказа № (л.д. 51-54) о взыскании с ФИО2 сумм задолженности по налогам и пеням, в том числе 1575 руб. по транспортному налогу за 2017 год, подано дата, то есть за пределами установленного Налоговым кодексом срока для обращения в суд.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.

В нарушении п. 1 ст. 70 НК РФ требование № от дата о взыскании 738,07 рублей пени (л.д. 19) Межрайонной инспекцией направлено налогоплательщику за пределами установленных Налоговым кодексом сроков для взыскания задолженности.

Соответственно срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, в том числе 677, 04 руб. пени в течение шести месяцев истек дата.

При исчислении шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, в том числе 677,04 руб. пени, со дня установленного для уплаты задолженности по требованию №, а именно дата, срок подачи заявления в суд истек дата.

В нарушении ст. 48 НК РФ Межрайонной инспекцией заявление о вынесении судебного приказа № о взыскании с ФИО2 сумм задолженности по налогам и пеням, в том числе 677,04 руб. пени, подано дата, то есть за пределами установленного Налоговым кодексом срока для обращения в суд.

При этом суд критически относится к доводом административного истца об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о пропуске процессуального срока на обращение в суд с заявленными требованиями ввиду того, что факт вынесения мировым судьей судебного приказа от дата свидетельствует о соблюдении налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение с соответствующим заявлением.

В соответствии со ст. 123.1 КАС РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом процедура вынесения судебного приказа относится к упрощенному судопроизводству и сам по себе факт вынесения судебного приказа не свидетельствует о соблюдении административным истцом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение с соответствующим заявлением, поскольку не подтверждает рассмотрение мировым судом вопроса о пропуске указанного срока.

Судом не усматривается из представленных со стороны административного истца доказательств, подтверждений своевременной подачи настоящего административного иска.

При этом суд критически относится к доводам административного истца о том, что административный иск подан в предусмотренный законом срок ввиду того, что указанная в приобщенных требованиях сумма задолженности административного ответчика и заявленная ко взысканию в административном иске сумма задолженности не превышает 3 000 руб.

Суд исходит из следующего, поскольку, как было указано выше в соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ.

Однако, в случае если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ).

При этом если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2. ст. 48 НК РФ).

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как было установлено судом в процессе рассмотрения дела и следует из представленных к административному иску доказательств дата административному ответчику налоговым органом было выставлено требование в срок до дата уплатить сумму задолженности по транспортному налогу в размере 1575 руб. за 2017 год.

Кроме того, из данного требования следует, что по состоянию на дата за ФИО2 числится общая задолженность в сумме 5056,63 руб., (л.д. 17) которая подлежит уплате.

Таким образом, как было установлено судом вопреки доводам административного истца, сумма задолженности ФИО2 по требованию № от дата на дату его формирования уже превышала установленную ст. 48 НК РФ сумму в 3 000 руб.

В соответствии с Приказом ФНС России от дата N ММВ-7-8/179@ (ред. от дата) «Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности по указанным платежам» (Зарегистрировано в Минюсте России дата N 45958), действующим на момент формирования требования, положениями ст. 69 НК РФ форма требования отражает в себе справочную информацию о числящейся за налогоплательщиком общей суммы задолженности, в том числе по налогам, которая подлежит уплате, в разделе «справочно».

Следовательно, доводы административного истца о том, что сумма основного долга в требовании от дата не превышает 3 000 руб., поскольку размер общей задолженности в сумме 5056,63 руб. носит лишь справочный характер, суд расценивает, как неверное толкование норм действующего законодательства.

Согласно ч. 3 с. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Цель обращения в суд, обусловленную защитой интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, суд оценивает, как злоупотребление правом и учитывает отсутствие надлежащих доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для обращения истца в суд с настоящими требованиями в установленные законом сроки.

Административный истец является налоговым органом, входит в единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, имеет достаточный штат служащих, между которыми распределены соответствующие обязанности, в том числе и по контролю за уплатой физическими лицами налогов, поэтому у суда не имеется оснований полагать, что у административного истца отсутствовала своевременная информация об образовавшейся общей сумму задолженности административного ответчика.

Таким образом, судом установлено, что истцом пропущен процессуальный срок на подачу административного иска в суд.

Учитывая выше изложенное суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, гл. 32 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по СК к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Е.В. Степанова

Копия верна: Судья Е.В. Степанова