Решение № 2А-855/2024 2А-855/2024~М-733/2024 М-733/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-855/2024

Дело № 2а-855/2024

УИД: 69RS0013-01-2024-001041-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2024 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Лефтер С.В.,

при секретаре судебного заседания Пищаскиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Начальнику отделении - старшему судебному приставу Кимрского РОСП ФИО2, УФССП России по Тверской области о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица ФССП России и обязании устранить нарушения прав взыскателя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее также административный истец) обратился в суд с административными исковыми требованиями и просил суд: признать незаконными действия административного ответчика — Начальника отделения – старшего судебного пристава Кимрского РОСП ФИО2, выразившиеся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от 15.05.2024 на сумму 700,00 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя — административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России - Кимрское РОСП; признать незаконными действия административного ответчика — Начальника отделения - старшего судебного пристава Кимрского РОСП ФИО2, выразившиеся в представлении в УФК по Тверской области распоряжения (-ий) о совершении казначейского платежа, заполненного (-ых) с нарушением порядка заполнения реквизитов такого распоряжения, в результате которого платежи от 15.05.2024 на сумму 700,00 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя — административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России - Кимрское РОСП; признать незаконными бездействие административного ответчика — Начальника отделения - старшего судебного пристава Кимрского РОСП ФИО2, выразившееся в не перечислении взыскателю — административному истцу взысканных по исполнительным документам денежных сумм 700,00 руб. с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей; обязать административного ответчика — Начальник отделения - старшего судебного пристава Кимрского РОСП ФИО2 устранить нарушения прав взыскателя — административного истца путем перечисления причитающихся административному истцу по исполнительным документам денежных сумм 500,00 руб. на банковский счет №*, открытый взыскателю - административному истцу в банке МОСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ АО КБ "МОДУЛЬБАНК" (БИК 044525092, к/с 30101810645250000092) с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей, в т.ч. с заполнением реквизита «Идентификационный номер налогоплательщика — получателя средств» значением ИНН административного истца №*).

В обоснование данных требований административный истец указывает, что Административный истец является взыскателем по исполнительным документам, находящимся на исполнении в Кимрском РОСП.

В период времени с 15.05.2024 по 15.05.2024 через УФК по Тверской области из Кимрского РОСП на счет взыскателя — административного истца поступил ряд платежей, которые МОСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ АО КБ "МОДУЛЬБАНК" не имел возможности зачислить на счет взыскателя.

Причиной отказа в зачислении Банк указал: «отправитель указал неверный ИНН».

При этом административным истцом в каждом заявлении о возбуждении исполнительного производства и заявлении о предоставлении банковских реквизитов был указан ИНН взыскателя.

Однако, из сообщения Банка следует, что 15 мая в банк поступил платёж для вашей компании от УФК по Тверской области (Кимрское РОСП УФССП России по Тверской области) на 700.00 RUR. К сожалению, мы не можем зачислить деньги вам на счёт, потому что отправитель указал неверный ИНН "0". Мы действуем согласно Приложению №* к ДКО, учётной политики банка и 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». 16 мая мы вернём деньги обратно отправителю.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Пункт 7 части 7 статьи 36 Закона об исполнительном производстве определяет депозитный счет подразделения судебных приставов как счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, распорядителем которых в силу абз. 12 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" является старший судебный пристав.

В нарушение указанной нормы Закона, старший судебный пристав (административный ответчик) до настоящего времени не предпринял действий по перечислению в установленном законом порядке взыскателю взысканных по исполнительным документам денежных средств.

Указанные выше обстоятельства существенным образом нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца на своевременное получение присужденного.

Истцу неизвестно, по каким исполнительным производствам и какими судебными приставами-исполнителями не были перечислены взыскателю — административному истцу взысканные денежные средства в общей сумме 700,00 руб.

Поскольку распорядителем депозитного счета является старший судебный пристав, то административный истец считает надлежащим ответчиком именно старшего судебного пристава.

Порядок совершения платежей с депозитного счета регулируется бюджетным законодательством Российской Федерации.

Данные требования законодательства РФ административными ответчиками нарушены.

В силу части 1.1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Жалоба по вышеуказанным доводам в порядке подчиненности не подавалась.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в тексте искового заявления содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, административный ответчик старший судебный пристав, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о рассмотрении дела.

В соответствии с положениями ст. 150 и ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, так как их явка судом обязательной не признана.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (часть 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Заявления об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в Кимрском РОСП УФССП России по Тверской области на принудительном исполнении находится исполнительное производство № 39900/23/69013-ИП в отношении должника ФИО3, возбужденное 23.06.2023 г., о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО4 денежной суммы в размере 7 494,04 руб.

В результате предпринятых судебным приставом-исполнителем мер на депозитный счет Кимрского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области поступили денежные средства в сумме 700 рублей, которые 14.05.2024 распределены взыскателю. 16.05.2024 года перечисленные денежные средства были возвращены на депозитный счет в связи с невозможностью перечисления денежных средств по причине нулевого ИНН взыскателя.

После чего 25.07.2024 года на основании распоряжения старшего судебного пристава возращенные денежные средства повторно перечислены взыскателю.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Согласно пункту 4 Порядка, утвержденного приказом ФССП России от 2 июля 2021 N 356 перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве (пункт 5 Порядка).

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Действия старшего судебного пристава-исполнителя, по не указанию в платежном документе ИНН взыскателя, не возлагали на взыскателя какую-либо обязанность и не ограничивали его в правах, предоставленных стороне исполнительного производства. На дату судебного заседания административным истцом не представлено доказательств того, что денежные средства, повторно перечисленные взыскателю, не поступили на его счет. В этой связи не имеется оснований для возложения обязанности перечислить взысканные с должника денежные средства на расчетный счет взыскателя.

Исходя из разъяснений, данных пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным в случае, если таким бездействием нарушены права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Данных о том, что с учетом конкретных фактических обстоятельств дела бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не указании ИНН взыскателя при перечислении денежных средств, сколько-нибудь существенно нарушило права ФИО1 судом не установлено и в материалах дела на такие обстоятельства административный истец не ссылается. Должностными лицами Кимрского РОСП УФССП России по Тверской области предприняты все предусмотренные законом меры по своевременному, полному и правильному исполнению судебного решения, на момент рассмотрения настоящего административного дела денежные средства были перечислены взыскателю.

Поскольку совокупность предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации условий для удовлетворения административного иска не установлена, оснований для удовлетворении иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования ФИО1 к Начальнику отделении - старшему судебному приставу Кимрского РОСП ФИО2, УФССП России по Тверской области о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица ФССП России и обязании устранить нарушения прав взыскателя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: С.В. Лефтер

Решение в окончательной форме принято 12 августа 2024 года.

Судья: С.В. Лефтер