Решение № 2-1186/2026 2-1186/2026~М-279/2026 М-279/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2-1186/2026

Дело №

92RS0№-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2026 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Баяниной Т.В.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании права на получение меры социальной поддержки, ссылаясь, на то, что он являлся участником специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой ФИО1 Республики, ФИО1 Республики в составе добровольческого формирования № В силу действующего законодательства, как участник СВО он имеет право на получение земельного участка, однако решением ДИЗО по <адрес> в предоставлении услуги ему отказано, поскольку он не относится к категории лиц, перечисленных в Законе №-ЗС. Однако, участвуя в боевых действиях истец награжден государственной наградой «За отвагу», в связи с чем просил суд признать за ним право на получение мер социальной поддержки как участника специальной военной операции, предусмотренные Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О социальной поддержке участников специальной военной операции, членов их семей и членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции в городе Севастополе и о внесении изменений в некоторые законодательные акты <адрес>».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом. Согласно заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы ФИО1 V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции (статья 39.2).

Пунктом 7 ст. 39.5 ЗК РФ установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления, кроме прочего, земельного участка иным не указанным в подпункте 6 указанной статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 3 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС участникам специальной военной операции предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, представляются земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, в собственность бесплатно либо выплата единовременной денежной компенсации взамен предоставления земельного участка, находящегося в собственности <адрес>, в собственность бесплатно в порядке, установленном законодательством <адрес>.

В соответствии со ст. 1 Закона <адрес> №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ настоящий Закон устанавливает условия и порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности <адрес> (далее - земельные участки), отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, порядок постановки отдельных категорий граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (далее - учет), основания снятия граждан с данного учета, предельные размеры земельных участков, предоставляемых отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, а также основания выплаты единовременной денежной компенсации взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона <адрес> №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ к отдельным категориям граждан, имеющих право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, относятся граждане, отнесенные законом <адрес> к получателям мер социальной поддержки - участники специальной военной операции.

Частью 1.2 ст. 4 Закона <адрес> №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основанием для предоставления земельных участков гражданам, относящимся к категории, установленной пунктом 4 части 1 статьи 3 настоящего Закона, в собственность бесплатно являются следующие условия:

1) гражданин принят на учет в порядке, установленном настоящим Законом;

2) гражданин проживал на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в качестве добровольца – бойца добровольческого формирования № в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР, что подтверждается справкой №

№
За участие в специальной военной операции ФИО2 награжден государственной наградой «За отвагу», а также благодарностью от ФИО1 Республики.

Из материалов дела следует, что ФИО4, как лицо, обладающее статусом участника специальной военной операции, обратился с заявлением о получении мер социальной поддержки.

Уведомлением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ истцу отказано в предоставлении государственной услуги, по причине того, что истец, как участник № не подпадает под категорию, указанных Законе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, а также на основании того, что согласно Закону <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, порядок предоставления земельных участков участникам специальной операции в составе добровольческих отрядов, не предусмотрен.

Анализируя основания отказа Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес>, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 8.1 статьи 1 и пункту 4 статьи 22.1 Федеральный закон "Об обороне" для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Сил Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. При этом гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации).

Из содержания пункта 10 статьи 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, ФИО2 является гражданином Российской Федерации, документирован паспортом гражданина Российской Федерации, проживает на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, что подтверждается отметкой в паспорте.

Факт участия в специальной военной операции подтверждает справкой от ДД.ММ.ГГГГ № № о принятии участия в качестве добровольца в специальной военной операции, полученным награждением от Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что истец являлся участником специальной военной операции на территории Украины в составе добровольческого формирования №

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что ФИО2 принимал непосредственное участие в ходе военной операции на территории Украины, ЛНР и ДНР, защищая интересы Российской Федерации, имеет статус ветерана боевых действий, что подтверждается удостоверением выданным Министерством обороны РФ. Таким образом, по смыслу приведенных норм, отсутствие законодательного регулирования правового статуса участника добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», не может служить основанием для ограничения лица в получении мер социальной поддержки, предусмотренных Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О социальной поддержке участников специальной военной операции, членов их семей и членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции в городе Севастополе и о внесении изменений в некоторые законодательные акты <адрес>».

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании за ФИО2 права на получение мер социальной поддержки как участника специальной военной операции, предусмотренных Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О социальной поддержке участников специальной военной операции, членов их семей и членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции в городе Севастополе и о внесении изменений в некоторые законодательные акты <адрес>» и обязании принятия на учет в качестве лица, имеющего право на получение земельного участка в соответствии с Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на получение мер социальной поддержки, предоставляемых Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС участникам специальной военной операции.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> (ИНН №) принять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №) принять на учет в качестве лица, имеющего право на получение земельного участка в соответствии с Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Баянина