Решение № 2-179/2018 2-179/2018~М-159/2018 М-159/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-179/2018

Дело № 2-179/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года с. Кизильское

Кизильский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Унрау Т. Д.,

при секретаре Гусевой Л. Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кизильском районе Челябинской области о признании права на пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кизильском районе Челябинской области (УПФР в Кизильском районе Челябинской области) о признании права на пенсию. В обоснование своих требований указал, что коллегиальным решением УПФР в Кизильском районе Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Согласно решению его специальный стаж на момент обращения составил 04 года 09 месяцев 05 дней. Ответчиком в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 10 лет 04 месяца 05 дней монтажником стальных и железобетонных конструкций АОЗТ «Строймонтаж-252». С данным решением он не согласен, поскольку в указанный период он работал по профессии, предусмотренной Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, факт его работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций подтвержден записями в трудовой книжке, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу и увольнении, он работал полные смены, предприятие перечисляло взносы в пенсионный фонд. Просит признать коллегиальное решение УПФР в Кизильском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении пенсии незаконным, включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником стальных и железобетонных конструкций АОЗТ «Строймонтаж-252» и обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что коллегиальное решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии считают законным, поскольку у истца отсутствует требуемый стаж 12 лет 6 месяцев, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не оспаривая работу истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций АОЗТ «Строймонтаж-252», предусмотренной Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, считают, что указанный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку отсутствуют доказательства постоянной занятости истца. Кроме того в специальный стаж ФИО1 необоснованно включен период работы монтером пути по второму разряду Керченской дистанции пути Приднепровской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 10 месяцев 09 дней, поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии имеют только монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных дорог с интенсивным движением поездов, а подтверждение работы истца именно на таких участках отсутствует.

Представитель третьего лица АОЗТ «Строймонтаж-252» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался судебной повесткой, направленной по почте, судебное извещение возвращено в связи с истечением срока хранения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», введенного в действие с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в котором позицией 2290000а-14612 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года Указанным Списком льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций » (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Кизильском районе Челябинской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.37-38).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в установлении такой пенсии отказано по причине отсутствия специального стажа требуемой продолжительности (л.д. 5-6)

Как следует из указанного решения № страховой стаж истца составил 28 лет 03 месяца 17 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 – 78,147, специальный стаж истца составил 04 года 09 месяцев 05 дней. Ответчик не зачел в специальный стаж ФИО1 периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика зерносовхоза имени Пушкина (Казахстан), поскольку не подтверждена занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником по монтажу строительных и железобетонных конструкций АОЗТ «Строймонтаж-252», т. к. не подтверждено выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Невключение в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика зерносовхоза имени Пушкина (Казахстан) истец не оспаривает.

Требование истца о включении в его специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником по монтажу строительных и железобетонных конструкций АОЗТ «Строймонтаж-252» суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (утратила силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он переводом из СУ-35 тр.50 принят монтажником третьего разряда стальных и железобетонных конструкций (л.д. 48).

Данные обстоятельства подтверждаются так же архивной справкой администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ о работе истца в Передвижной - механизированной колонне № 252 треста № 50 «Главзапстроя», арендном предприятии «Передвижная механизированная колонна № 252», строительном кооперативе «Передвижная механизированная колонна № 252» за ДД.ММ.ГГГГ со сведениями о приеме истца на работу ДД.ММ.ГГГГ монтажником 3 разряда стальных и железобетонных конструкций на участок № 3 и увольнении его ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РФ, содержащей сведения о номерах приказов, а так же сведения об основаниях выдачи справки (л.д.101) со справкой реорганизации строительной организации в которой работал ФИО1 (л.д. 102). Документы по основной деятельности предприятия в архив не переданы.

В соответствии с письмом ГУ УПФР в Выборгском районе Ленинградской области в наблюдательном деле АОЗТ «Строймонтаж-252» информации о ликвидации предприятия нет, на телефоны, указанные организацией никто не отвечает, последняя отчетность сдана за 2016 год с нулевыми показателями (л.д.133). Судебные повестки и запросы АОЗТ «Строймонтаж-252» не получены, возвращены в связи с истечением срока хранения.

В личной карточке формы Т-2 (л.д. 103) так же имеются сведения о принятии ФИО1 на работу в ПМК 252 (на уровне строительного управления) треста № 50 ГЗС - «Главзапстроя». В указанной карточке какие-либо сведения о простоях, о переводах ФИО1 на работу по иным должностям отсутствуют.

Постоянная работа истца подтверждена так же представленными архивным отделом администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> лицевыми счетами (л.д.153-163) за период с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ФИО1 отработаны рабочие дни без каких-либо прогулов и простоев с указанием периодов временной нетрудоспособности по болезни, а та же соответствующими указанным в карточке Т-2 периодами очередных отпусков. В соответствии с указанными лицевыми счетами в апреле ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен отпуск без содержания (л.д. 162), так же в лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 155) указано об отработке ФИО1 в октябре 3 дней по 4 часа, в ноябре – 2 дня по 4 часа, 1 день – 2 часа, за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 156) - 1 день в ноябре месяце 4 часа, за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 159) в мае 9 дней при оплате 33758 руб. при окладе в 70000 руб. без указаний наличия отпуска или периода временной нетрудоспособности.

В соответствии с письмом ГУ УПФР в Выборгском районе Ленинградской области в наблюдательном деле АОЗТ «Строймонтаж-252» имеются сведения о необоснованности предоставления организацией Перечня льготных профессий за 1999 год в связи с отсутствием документов, подтверждающих 80% занятость работников на работе с вредными условиями труда, данный перечень организацией отозван, сведений о необоснованности Предоставления перечня льготных профессий за период с 1988 по 1998 годы данное письмо не содержит (л.д.133).

Выписка из лицевого счета истца так же содержит сведения о стаже работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода особых условий труда (л.д.58 оборот).

Таким образом суд считает, что совокупностью всех исследованных доказательств подтверждается факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 3 дней в октябре и 3 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 1 дня в ДД.ММ.ГГГГ) в условиях полной рабочей занятости по профессии монтажник стальных и железобетонных конструкций, предусмотренной Списками № 2 за 1956 и 1991 годы, поэтому указанный период (за исключением апреля ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года, 3 дней в октябре и 3 дней в ноябре ДД.ММ.ГГГГ, 1 дня в ноябре 1991 года) – всего 10 лет 02 месяца 26 дней подлежит включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем суд соглашается с доводами ответчика о необоснованности включения в специальный стаж ФИО1 периода работы монтером пути по второму разряду Керченской дистанции пути Приднепровской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 10 месяцев 09 дней по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Вместе тем документов, подтверждающих, что в указанный период ФИО1 работал монтером пути, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных дорог с интенсивным движением поездов материалы пенсионного дела отсутствуют, по запросам, направленным в ФГУП «Крымская железная дорога» судом эти документы не получены, истцом какие-либо подтверждающие справки так же не представлены.

Однако с учетом спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принятого к зачету суда и с исключением периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтером пути по второму разряду Керченской дистанции пути Приднепровской железной дороги продолжительность специального стажа истца составляет 14 лет 0 месяцев 22 дня, что является достаточным для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования ФИО1 о признании решения УПФР в Кизильском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении пенсии по старости обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кизильском районе Челябинской области о признании права на пенсию удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кизильском районе Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа ФИО1 во включении в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций АОЗТ «Строймонтаж-252».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кизильском районе Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций АОЗТ «Строймонтаж-252» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Кизильский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий