Решение № 2-217/2020 2-217/2020~М-189/2020 М-189/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-217/2020

Дело № 2-217/2020

22RS0022-01-2020-000300-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное

03 сентября 2020г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Мартьяновой Ю.М.,

при секретаре Горбатовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости, возложении обязанности выплатить образовавшуюся задолженность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилсяь в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), о перерасчете размера страховой пенсии по старости, возложении обязанности выплатить образовавшуюся задолженность, с учетом уточненных исковых требований просил возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии истца, с учетом включенных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты>, <адрес> с даты установления пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ. и выплатить образовавшуюся задолженность.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ., данное обстоятельство подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

При установлении страховой пенсии по старости УПФР в <адрес> (межрайонное) в страховой стаж ФИО2 не были включены периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе <данные изъяты><адрес>.

Решением <адрес> районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, исковые требования ФИО2 были удовлетворены. Суд постановил: возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), обязанность включить в страховой стаж ФИО2 ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе <данные изъяты><адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе <данные изъяты><адрес>, указав при этом дату перерасчета - ДД.ММ.ГГГГ., справедливо полагая, что перерасчет должен быть произведен Пенсионным органом с даты установления страховой пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на заявление о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ФИО2 был направлен ответ от ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором ответчик сообщил, что перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии (в нашем случае с 01.06.2020г.). Фактически Пенсионным органом ФИО2 в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом периодов, включенных в страховой стаж по решению суда, с даты установления пенсии было отказано.

С данным решением ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонное) ФИО2 не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Обстоятельства, согласно которым не были включены в страховой стаж истца периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе <данные изъяты><адрес>, произошли по причинам не зависящим от ФИО2, поскольку, в соответствии с п. 3 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ к заявлению о назначении пенсии ФИО2 были приложены все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем,

Трудовая книжка ФИО2, серия № от ДД.ММ.ГГГГ., была представлена в Пенсионный орган и у ответчика имелись все основания оценить спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе <данные изъяты><адрес>, при этом сотрудник органа осуществляющего пенсионное обеспечение должен был дать разъяснения какие дополнительные документы должны был представлены ФИО2 в подтверждение его периода работы в <адрес> ССР, который не был добровольно включен пенсионным органом в страховой стаж ФИО2

Таких разъяснений ФИО2 дано не было, и как справедливо полагает истец указанный спорный период не был включен в страховой стаж без каких либо на то оснований, что в дальнейшем и установил <адрес> районный суд <адрес> (дело №г.)

Поскольку, страховая пенсия была установлена ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. и выплачивалась без учета спорных периодов, установленных решением <адрес> районного суда до ДД.ММ.ГГГГ., полагает, что с ответчика подлежит взысканию сумма образовавшейся задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в связи с включением в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе <данные изъяты><адрес>.

Таким образом, пенсия, исчисленная без учета спорных периодов является фактом, ухудшающим финансовое положение ФИО2 как пенсионера, полагает, что Управлением были нарушены конституционное право ФИО2 на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования своего доверителя поддержал, по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что у пенсионного органа имелись все основания для включения спорных периодов в стаж, истцом была представлена трудовая книжка, однако, эти периоды работы были включены в стаж истца только по решению суда. Это повлияло на размер пенсии истца ФИО2, истец не может нести негативные последствия из-за действий государственных органов.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, представитель ответчика просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Стороной ответчика представлен письменный отзыв на иск, согласно которому представитель ответчика не согласен с заявленными требованиями по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления пенсии, в том числе страховой и накопительной пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем трудовой пенсию по старости на территории Российской Федерации.

Для назначения пенсии истцом предоставлены документы, в том числе, справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ., выданная правлением колхоза <данные изъяты> и архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ., выданная Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионным органом ФИО2 направлено сообщение о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе <данные изъяты><адрес> на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. при назначении страховой пенсии по старости не учтены в страховой стаж, так как, период внесен в трудовую книжку с нарушением Инструкции №, а также, имеются расхождения в имени заявителя с паспортными данными.

Не согласившись с решением УПФ РФ в <адрес> (межрайонное), ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в <адрес> районный суд с иском о включении периодов работы в страховой стаж.

Решением <адрес> районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования ФИО2 были удовлетворены.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО2 ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе <данные изъяты><адрес>.

Как следует из материалов пенсионного дела на имя ФИО2 №, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, на основании решения суда, вступившего в законную силу и с учетом, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе <данные изъяты><адрес>.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 названного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения закреплены в подпункте "б" пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, согласно которому периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пунктам 10, 11 указанных выше Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в названных Правилах.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании статьи 30.3 названного закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 указанного закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела с заявлением о перерасчете пенсии, на основании решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу, истец ФИО2 обратился ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, правовые основания для произведения перерасчета размера пенсии с учетом спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют, такая обязанность возникла у пенсионного органа с ДД.ММ.ГГГГ, доводы истца о том, что перерасчет пенсии должен быть произведен с учетом спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ. (с момента назначения пенсии), основан на неверном толковании норм материального права.

При этом, суд обращает внимание на то, что о не включении периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе <данные изъяты><адрес> в страховой стаж, истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ., однако, за защитой своих нарушенных пенсионных прав истец обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств исковые требования истца ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку, в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии по старости, возложении обязанности выплатить образовавшуюся задолженность оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Мартьянова Ю.М.