Решение № 2А-322/2019 2А-322/2019~М-289/2019 М-289/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2А-322/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2019 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеенковой Е.В.,

с участием

помощника прокурора г. Донского Тульской области Черкасовой А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием видеоконференцсвязи административное дело № 2а-322/2019 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области к ФИО1, об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

администрация ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден 24июля 2017 г. <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> области по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

23 мая 2019 г. у административного ответчика ФИО1 истекает срок отбытия наказания по приговору суда.

Отмечают, что ФИО1 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 24 июля 2017 г., за совершение преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.

Кроме этого, ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 21 февраля 2012 г., и по приговору <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 16 октября 2009 г. за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений. 22 января 2014 г. ФИО1 освободился по отбытию срока.

Также отмечают, что отбывая наказание в исправительном учреждении, ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно.

Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 21 февраля 2012 г. и административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут за исключением работы в ночное время суток; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства администрация исправительного учреждения извещена своевременно и надлежащим образом. Начальник ФКУ УФСИН России по Тульской области ИК-5 ходатайствовал рассмотреть заявленные ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области административные исковые требования без участия представителя исправительного учреждения, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседаниине возражал против удовлетворения исковых административных требований.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела и материалы личного дела административного ответчика, учитывая заключение помощника прокурора г. Донской Тульской области Черкасовой А.В., полагавшей заявленные административные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 252 - ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 252 - ФЗ) определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасномрецидиве преступлений.

Статьей 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 и 2.1. статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 432 – ФЗ, от 28.05.2017 № 102 - ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет неснятые и непогашенные судимости:

- по приговору <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 20.04.2006 г. по п.»б» ч.2 ст.158 УК РФ - (наказание по данному приговору присоединено путем частичного сложения на основании ст.70 и ч.5 ст.74 УК РФ к наказанию, назначенному по приговору <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 28.09.2007 г.);

- по приговору <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 28.09.2007 г. по ч.2 ст.30 пп. «а,б» ч.2 ст.158 У РФ; ( наказание по данному приговору на основании ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединено к наказанию, назначенному по приговору мирового участка №<данные изъяты><данные изъяты> района <данные изъяты> области от 18.12.2007);

-приговору мирового участка №<данные изъяты><данные изъяты> района <данные изъяты> области от 18.12.2007 по ч.1 ст.158 УК РФ- (наказание, назначенное по данному приговору на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения присоединено к наказанию, назначенному по приговору <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 21 декабря 2007 г.);

- по приговору <данные изъяты> городского суда от 21.12.2007 года по п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ -(наказание, назначенное по данному приговору частично присоединено на основании ст.70 УК РФк наказанию, назначенному по приговору <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 16 октября 2009 г.);

- по приговору <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 16 октября 2009 г. по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ - (наказание, назначенное по данному приговору частично присоединено на основании ст.70 УК РФк наказанию, назначенному по приговору <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 21 февраля 2012 г.);

- по приговору <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 21 февраля 2012 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ в редакции Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ;

- по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 24.07.2017 г. поч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ.

<данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 16 октября 2009 г. в действиях ФИО1 в соответствии со ст. 18 УК РФ, обстоятельством отягчающим наказание признан опасный рецидив преступлений.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, для которых, срок погашения судимости, на момент постановления приговора, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составлял 6 лет.

ФИО1 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 24 июля 2017 г., которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести, для которых, срок погашения судимости, на момент постановления приговора, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составлял 3 года.

Из постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации за № 15 от 16 мая 2017 г. следует, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из оснований, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3 и ч. 1 ст. 5 Закона).

Следовательно, ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно характеристики, представленной администрацией исправительного учреждения, ФИО1 за период отбывания наказания характеризуется отрицательно: правила внутреннего распорядка и установленный режим отбывания наказания нарушает, за время отбывания наказания имеет 1 поощрение и 3 взыскания, в настоящее время трудоустроен в цех пошива швей в производственной зоне, отношение к труду удовлетворительно, отбывает наказание в обычных условиях содержания, родственные связи поддерживает, в среде осужденных уживчив, к администрации учреждения относится насторожено, исков на исполнении не имеет;вину в совершенном преступлении признал полностью, имеет опрятный внешний вид, правила личной гигиены и нормы человеческого общежития соблюдает, по характеру: хитрый, скрытный, на меры воспитательного и исправительного характера реагирует не всегда, мероприятия воспитательного характера посещает под контролем.

Поскольку в судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 освобождается из мест лишения свободы 23 мая 2019 г., имея не снятую и не погашенную судимость по указанным выше приговорам, наиболее тяжким преступлением из которых является преступление по <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 16 октября 2009 г.- п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФза совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, частично присоединенное к наказанию, назначенному по приговору <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 21.02.2012 г., то суд, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком до погашения судимости по <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 21.02.2012 г. - на 6 лет, а также считает достаточным установить административные ограничения в виде: - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут за исключением работы в ночное время суток; обязательной явки 2 раза в месяц в органвнутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО1 других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральному закону от 06.04.2011 (в ред. от 29.07.2017) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

решил:

административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу с. <данные изъяты> района <данные изъяты> области, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 21 февраля 2012 г.– 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут за исключением работы в ночное время суток;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить административному ответчику ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в десяти дней.

Председательствующий Е.В. Пасечникова