Решение № 2-647/2020 2-647/2020~М-190/2020 М-190/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-647/2020

Дело №2-647/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июля 2020 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Янина И.А.

при секретаре судебного заседания Годуновой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску Главного управления государственного жилищного надзора города С. к ФИО1 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение, -

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление государственного жилищного надзора города С. (Госжилнадзор С.) обратилось в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к ФИО1 о понуждении его обеспечить должностным лицам Госжилнадзора С. доступ в <адрес> многоквартирного <адрес> города С. для проведения проверки. Исковые требования мотивированы тем, что с целью проверки информации, изложенной в обращении собственника <адрес> многоквартирного <адрес> ФИО, по вопросу законности проведения перепланировки и переустройства <адрес> многоквартирного <адрес>, собственнику указанной квартиры - ФИО1 по адресу места жительства (регистрации) было направлено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.10-10-ВЗ/19/342 в 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, то есть ответчик был извещен надлежащим образом. В назначенное время ФИО1 для участия в проверке не явился, явку своего представителя не обеспечил, доступ на объект проверки в <адрес> многоквартирного <адрес> не предоставил.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором Госжилнадзором С. Т. А.В. в присутствии жильца <адрес> составлен акт визуального осмотра, в котором зафиксированы вышеуказанные обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, т.е. за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилнадзором С. назначена повторная внеплановая выездная проверка. ФИО1 по адресу места жительства (регистрации) направлено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.10-10-ВЗ/19/404 в 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, то есть ответчик был извещен надлежащим образом. В назначенное время ФИО1 для участия в проверке не явился, явку своего представителя не обеспечил, доступ на объект проверки в <адрес> многоквартирного <адрес> не предоставил.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором Госжилнадзором С. Т. А.В. в присутствии жильца <адрес> составлен акт визуального осмотра, в котором зафиксированы вышеуказанные обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, т.е. за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Бахчисарайского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

Препятствуя доступу в жилое помещение должностным лицам Госжилнадзора С. для осуществления функций по контролю за несанкционированным переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, ответчик злоупотребляет своими правами как собственник жилого помещения, нарушая, тем самым, права и интересы истца как контролирующей организации, в рамках возложенных на нее функций. До настоящего времени доступ в <адрес> ответчик не предоставил, вследствие чего провести надзорные мероприятия с целью проверки фактов, изложенных в обращении жильца многоквартирного <адрес>, не представляется возможным.

В судебное заседание представитель истца не явился, при этом представитель Госжилнадзора С. ФИО направил в адрес суда заявление, в котором на удовлетворении исковых требований настаивал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, каких-либо возражений по сути иска в суд не направил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исходя из основ состязательности, процессуальной обязанности сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, исследовав предоставленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный жилищный надзор, проводят проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и содержанию жилищного фонда, за соблюдением установленного порядка переустройства и (или) перепланировки помещений жилых помещений. Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 Положения о Главном управлении государственного жилищного надзора города С., утвержденного постановлением Правительства С. от ДД.ММ.ГГГГ №, Госжилнадзор С. является исполнительным органом государственной власти города С., осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города С. в сфере регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии с п.1.5.1.1 Административного регламента исполнения Главным управлением государственного жилищного надзора города С. государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в городе С., утвержденного распоряжением Госжилнадзора С. от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом государственной функции является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Судом установлено, что в Межрегиональное управление Рспотребнадзора по Республики Крым и г. С. обратилась ФИО с заявлением о самовольном проведении работ по переустройству жилого помещения, расположенного по адресу: г. С., <адрес> (л.д.42).

Вышеуказанное заявление было направлено в Главное управление государственного жилищного надзора города С. (л.д.3).

С целью проверки информации, изложенной в обращении (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ) собственника <адрес> многоквартирного <адрес> ФИО, по вопросу законности проведения перепланировки и переустройства <адрес> многоквартирного <адрес>, собственнику указанной квартиры ФИО1 по адресу места жительства (регистрации) было направлено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.10-10-ВЗ/19/342 (идентификатор почтового отправления №) в 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).

В назначенное время ФИО1 для участия в проверке не явился, явку своего представителя не обеспечил, доступ на объект проверки в <адрес> многоквартирного <адрес> не предоставил, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором Госжилнадзором С. Т. А.В. в присутствии жильца <адрес> составлен акт №.10-10-В3/19/342-П (визуального осмотра), в котором зафиксированы вышеуказанные обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, т.е. за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ Госжилнадзором С. назначена повторная внеплановая выездная проверка. ФИО1 по адресу места жительства (регистрации) направлено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.10-10-ВЗ/19/404 (идентификатор почтового отправления №) в 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

В назначенное время ФИО1 для участия в проверке не явился, явку своего представителя не обеспечил, доступ на объект проверки в <адрес> многоквартирного <адрес> не предоставил, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором Госжилнадзором С. Т. А.В. в присутствии жильца <адрес> составлен акт №.10-10-В3/19/404-П (визуального осмотра), в котором зафиксированы вышеуказанные обстоятельства (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ (л.д.16), т.е. за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Бахчисарайского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации, частью 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации доступ в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается на основании судебного решения.

Пунктом 11.7.2 Положения о Главном управлении государственного жилищного надзора города С., утвержденного постановлением Правительства С. от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что Госжилнадзор С. с целью реализации функций в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в суд с заявлениями об обеспечении доступа в помещения, расположенные в многоквартирных домах и жилых домах.

Право требовать допуска в занимаемое потребителем помещение имеется у представителей исполнителя в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено, в том числе, для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем (см. определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ-19-6).

Препятствуя доступу в жилое помещение должностным лицам Госжилнадзора С. для осуществления функций по контролю за несанкционированным переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, ответчик злоупотребляет своими правами как собственник жилого помещения, нарушая, тем самым, права и интересы истца как контролирующей организации, в рамках возложенных на нее функций.

До настоящего времени доступ в <адрес> ответчик не предоставил, вследствие чего провести надзорные мероприятия с целью проверки фактов, изложенных в обращении жильца многоквартирного <адрес>, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о понуждении ответчика обеспечить должностным лицам доступ в квартиру являются обоснованными.

Руководствуясь ст.ст.12,56,60,67,98,194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Главного управления государственного жилищного надзора города С. удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить должностным лицам Главного управления государственного жилищного надзора города С. доступ в <адрес> многоквартирного <адрес> города С. для проведения проверки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.А. Янин