Решение № 2-259/2019 2-259/2019(2-2743/2018;)~М-2570/2018 2-2743/2018 М-2570/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-259/2019

Дело № 2-259/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Фондеркиной В. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), предъявив требования:

- признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от 16 ноября 2018 года №2005 незаконным,

- обязать включить в общий трудовой (страховой) стаж для исчисления пенсии периоды работы в совхозе «Спутник» Цивильского района Чувашской АССР с 15 июня 1976 года по 15 октября 1976 года, с 15 июля 1976 года по 15 октября 1978 года, с 15 января 1978 года по 31 января 1978 года, с 15 апреля 1978 года по 15 сентября 1978 года, с 15 июня 1979 года по 15 октября 1979 года, с 15 июня 1980 года по 15 августа 1980 года, с 15 сентября 1982 года по 30 сентября 1982 года с учетом предоставленной архивной справки № 761 от 21 июня 2017 года, выданной администрацией Цивильского района Чувашской Республики, а также произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 30 ноября 2018 года с учетом указанных периодов.

Исковые требования мотивированы тем, что решением от 16 ноября 2018 года № 2005 истцу отказано во включении в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы в совхозе «Спутник» Цивильского района Чувашской АССР с 15 июня 1976 года по 15 октября 1976 года, с 15 июля 1977 года по 15 октября 1977 года, с 15 января 1978 года по 31 января 1978 года, с 15 апреля 1978 года по 15 сентября 1978 года, с 15 июня 1979 года по 15 октября 1979 года, с 15 июня 1980 года по 15 августа 1980 года, с 15 сентября 1982 года по 30 сентября 1982 года, по тем основаниям, что в архивной справке, выданной администрацией Цивильского района Чувашской Республики, не указаны данные истца, а именно отсутствует отчество и дата рождения. Считает, что данное решение является незаконным, поскольку нарушает пенсионные права.

В судебном заседании истец ФИО6 и её представитель ФИО7 заявленные исковые требования поддержали в полном объёме по изложенным в иске основаниям, указав, что в спорные периоды истица работала в колхозе «Спутник».

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании исковые требования истца не признала в полном объеме, просила в иске отказать, ссылаясь на законность и обоснованность решения Пенсионного фонда от 16 ноября 2018 года.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статьям 22, 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком. Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии.

Так, судом установлено, что 08 ноября 2018 года истец ФИО6 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Новочебоксарске с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С 30 ноября 2018 года ФИО6 является получателем страховой пенсии по старости.

Из обстоятельств дела следует, что при обращении истца в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в числе прочих документов ФИО6 была представлена архивная справка от 21 июня 2017 года № 761, выданная администрацией Цивильского района Чувашской Республики.

Из указанной архивной справки следует, что в документах архивного фонда колхоза «Спутник» Цивильского района Чувашской Республики в лицевых счетах по оплате труда рабочим 3 бригады д. Лесные Крышки за 1976-1980, 1982 г.г. имеются следующие сведения о зарплате ФИО6 (так в документе), с июня по октябрь 1976 годы, с июля по октябрь 1977 годы, январь, апрель-сентябрь 1978 г.г., ФИО6 (так в документе), таб. № 9359, с июня по август 1980 г., ФИО6 (так в документе), таб. № 9345, за сентябрь 1982 г. В лицевых счетах по оплате труда рабочим 3 бригады д. лесные Крышки за 1973, 1975, 1981 г.г. ФИО6 не значится.

Ответчик, рассмотрев поданное ФИО6 заявление, 16 ноября 2018 года принял решение, которым отказал истцу во включении в общий трудовой (страховой) стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы в совхозе «Спутник» Цивильского района Чувашской АССР с 15 июня 1976 года по 15 октября 1976 года, с 15 июля 1977 года по 15 октября 1977 года, с 15 января 1978 года по 31 января 1978 года, с 15 апреля 1978 года по 15 сентября 1978 года, с 15 июня 1979 года по 15 октября 1979 года, с 15 июня 1980 года по 15 августа 1980 года, с 15 сентября 1982 года по 30 сентября 1982 года.

Как следует из текста оспариваемого решения, причиной отказа ответчика во включении указанных периодов в страховой стаж послужило то обстоятельство, что в архивной справке отсутствует дата рождения истца, а также не указано отчество, в трудовой книжке указанные периоды работы не отражены, а другие документы, подтверждающие вышеуказанные периоды работы, не представлены. При этом по паспорту значится ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года.

В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В случае учета труда в трудоднях, количество трудодней может не совпадать с количеством дней выхода на работу и определить по количеству трудодней в месяц конкретный период работы не представляется возможным. Пунктом 65 названных выше Правил предусмотрено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Действующим пенсионным законодательством предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии (ст. 28 ФЗ № 400).

Так, архивная справка, представленная истцом в Управление Пенсионного Фонда, была выдана истцу ФИО6, проживающей по адресу: <адрес>.

В подтверждение того обстоятельства, что архивная справка была выдана именно истцу ФИО6 стороной истца в материалы дела были представлены письменные доказательства, а именно: паспорт, свидетельство о рождении, пенсионное удостоверение, аттестат о среднем образовании, диплом Новочебоксарского профессионально-технического училища.

Согласно свидетельства о рождении II-ЛГ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> Чувашской АССР.

В соответствии с паспортом № №, выданным 10 декабря 2008 года Отделом УФМС России по Чувашской Республике в г. Новочебоксарске, паспорт выдан на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Чувашской АССР, зарегистрированной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Согласно архивной выписки администрации Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда Хорамалинского сельского Совета народных депутатов Цивильского района Чувашской Республики в похозяйственной книге № лицевой счет № д. Лесные Крышки за 1983-1985 г.г. значится хозяйство ФИО2, глава семьи: ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из справки администрации Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, действительно ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая в д. <адрес> Чувашской Республики – одна, другого человека с совпадением фамилии, имени, отчества на территории Хорамалинского сельского Совета народных депутатов Цивильского района Чувашской Республики не имелось. <адрес> входила в состав населенных пунктов Хорамалинского сельского Совета народных депутатов Цивильского района Чувашской Республики. На территории Хорамалинского сельского Совета народных депутатов Цивильского района Чувашской Республики располагался совхоз «Спутник».

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что совокупность представленных в материалы дела письменных доказательств подтверждает принадлежность архивной справки именно истцу ФИО6, а отсутствие в данной архивной справке даты рождения истца и ее отчества, равно как и не указание этих сведений в документах архивного фонда совхоза «Спутник» Цивильского района Чувашской АССР по оплате труда (лицевых счетах) не должны препятствовать ФИО6 реализовать свои права на получение в полном размере трудовой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ».

Таким образом, суд исходит из доказанности того обстоятельства, что истец ФИО6 в периоды с 15 июня 1976 года по 15 октября 1976 года, с 15 июля 1977 года по 15 октября 1977 года, с 15 января 1978 года по 31 января 1978 года, с 15 апреля 1978 года по 15 сентября 1978 года, с 15 июня 1979 года по 15 октября 1979 года, с 15 июня 1980 года по 15 августа 1980 года, с 15 сентября 1982 года по 30 сентября 1982 года работала в совхозе «Спутник» Цивильского района Чувашской Республики.

При этом, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не было суду представлено никаких доказательств, опровергающих трудовую деятельность истца в спорные периоды, указанные в архивной справке.

Соответственно, спорные периоды работы истца в совхозе «Спутник» Цивильского района Чувашской Республики подлежат включению в подсчет стажа для назначения страховой пенсии по старости, а решение ответчика от 16 ноября 2018 года, которым указанные периоды не были включены в страховой стаж, следует признать незаконным.

Также истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по перерасчету размера пенсии, назначенной с 30 ноября 2018 года, с учетом данных о работе в совхозе «Спутник» Цивильского района Чувашской Республики с 30 ноября 2018 года.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст. 22 ФЗ № 400, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как указывалось выше, истец впервые обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой 8 ноября 2018 года. Возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 ФИО6 достигла ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, с учетом признания судом незаконным решения ответчика от 16 ноября 2018 года о не включении в страховой стаж спорных периодов работы истца ФИО6 в совхозе «Спутник», перерасчет размера пенсии с учетом спорных периодов в отношении истца необходимо произвести с даты достижения ею возраста 55 лет, то есть с 30 ноября 2018 года.

Учитывая вышеприведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В рамках настоящего дела ФИО6 также просит взыскать с ответчика в ее пользу представительские расходы в размере 9500 рублей, в том числе, 3500 рублей – расходы на оплату юридических услуг за консультации и составление искового заявления, 6000 рублей - расходы а оплату услуг представителя за представление интересов в Новочебоксарском городском суде Чувашской Республики.

Представителем ответчика в ходе рассмотрения дела указано на чрезмерность заявленных ко взысканию судебных расходов.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В качестве доказательств несения расходов на оплату услуг представителя ФИО6 в материалы дела была представлена квитанция серии ДВГ № 120 от 10 декабря 2018 года на сумму 3500 рублей за составление искового заявления в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики о признании недействительным решения от 16.11.2018 года № 2005 и включении в страховой стаж периодов работы. Консультации по действующему пенсионному законодательству, а также квитанция ДВГ № 004 от 15 января 2019 года на сумму 6000 рублей за представление интересов ФИО6 в Новочебоксарском городском суде при рассмотрении дела № 2-2743/2018.

Сумма взыскиваемых судебных расходов определяется судом с учетом установленных конкретных обстоятельств дела и правовой позиции, выраженной неоднократно в определениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя.

Оценив характер и степень сложности рассмотренного дела, объем искового заявления, степень участия представителя истца в суде, объема выполненной им работы, а также с учетом правовой и фактической сложности дела, требований разумности, суд считает возможным взыскать в пользу истицы ФИО6 с ответчика расходы на оказание юридических услуг в размере 2500 рублей, что, по мнению суда, является разумным и справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики от 16 ноября 2018 года № 2005 об отказе во включении в общий трудовой (страховой) стаж ФИО6 периодов работы в совхозе «Спутник» Цивильского района Чувашской АССР с 15 июня 1976 года по 15 октября 1976 года, с 15 июля 1977 года по 15 октября 1977 года, с 15 января 1978 года по 31 января 1978 года, с 15 апреля 1978 года по 15 сентября 1978 года, с 15 июня 1979 года по 15 октября 1979 года, с 15 июня 1980 года по 15 августа 1980 года, с 15 сентября 1982 года по 30 сентября 1982 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы ФИО6 в совхозе «Спутник» Цивильского района Чувашской АССР с 15 июня 1976 года по 15 октября 1976 года, с 15 июля 1977 года по 15 октября 1977 года, с 15 января 1978 года по 31 января 1978 года, с 15 апреля 1978 года по 15 сентября 1978 года, с 15 июня 1979 года по 15 октября 1979 года, с 15 июня 1980 года по 15 августа 1980 года, с 15 сентября 1982 года по 30 сентября 1982 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) произвести ФИО6 перерасчет трудовой (страховой) пенсии с 30 ноября 2018 года с учетом периодов её работы в совхозе «Спутник» Цивильского района Чувашской АССР с 15 июня 1976 года по 15 октября 1976 года, с 15 июля 1977 года по 15 октября 1977 года, с 15 января 1978 года по 31 января 1978 года, с 15 апреля 1978 года по 15 сентября 1978 года, с 15 июня 1979 года по 15 октября 1979 года, с 15 июня 1980 года по 15 августа 1980 года, с 15 сентября 1982 года по 30 сентября 1982 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики в пользу ФИО6 в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья О.А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 29 января 2019 года.