Решение № 2А-808/2017 2А-808/2017~М-404/2017 М-404/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2А-808/2017

Дело №2а-808/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» мая 2017 г. г.Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Власовой О.В.

При секретаре Корниенко В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №13 по г.Новосибирску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по г.Новосибирску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, указав, что по данным УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области с 22.10.2011 по настоящее время за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>. Следовательно, ответчик является плательщиком транспортного налога. МИФНС №13 по г.Новосибирску, исходя из налоговой ставки, установленной в соответствии с п.1 ст.361 НК РФ, главой 2 Закона НСО от 16.10.2003 №142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в НСО», налоговой базы, определённой в соответствии с п.п.1 п.1 ст.359 НК РФ, и фактического времени владения транспортным средством, была исчислена сумма транспортного налога за 2014 год в размере 7.200 руб. Срок уплаты транспортного налога установлен в соответствии с п.1 ст.363 НК РФ и Закона Новосибирской области от 16.10.2003 №142-ОЗ: за 2014 год – 1 ноября 2015 года. В связи с тем, что налог ответчиком за 2011-2014 годы своевременно уплачен не был, на основании ст.75 НК РФ ФИО1 начислены пени:

- 360 руб. 34 коп. за период с 17.11.2014 по 15.02.2015 на недоимку по транспортному налогу за 2011-2013 годы в размере 14.400 руб.,

- 3 руб. 96 коп. за период с 16.02.2015 по 16.02.2015 на недоимку по транспортному налогу за 2012,2013 годы в размере 14.400руб.,

- 95 руб. 55 коп. за период с 17.02.2015 по 15.03.2015 на недоимку по транспортному налогу за 2012,2013 годы в размере 12.868 руб. 44 коп.,

- 96 руб. 65 коп. за период с 16.03.2015 по 15.04.2015 на недоимку по транспортному налогу за 2012,2013 годы в размере 11.336 руб. 88 коп.,

- 88 руб. 98 коп. за период с 16.04.2015 по 18.05.2015 на недоимку по транспортному налогу за 2012,2013 годы в размере 9.805 руб. 32 коп.,

- 63 руб. 71 коп. за период с 19.05.2015 по 15.06.2015 на недоимку по транспортному налогу за 2012,2013 годы в размере 8.273 руб. 76 коп.,

- 237 руб. 73 коп. за период с 16.06.2015 по 13.10.2015 на недоимку по транспортному налогу за 2012,2013 годы в размере 7.200 руб.,

- 23 руб. 76 коп. за период с 02.10.2015 по 13.10.2015 на недоимку по транспортному налогу за 2014 годы в размере 7.200 руб.

Недоимка по транспортному налогу за 2011 год взыскана судебным приказом № от 27.05.2013, недоимка по транспортному налогу за 2012 год взыскана судебным приказом № от 30.06.2014, недоимка по транспортному налогу за 2013 год взыскана судебным приказом № от 30.06.2015. В порядке ст.52 НК РФ должнику было направлено налоговое уведомление № с указанием на то, что в случае просрочки исполнения обязательств по уплате налога взимается пеня в размере, равном 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ. В установленный законом срок, согласно ст.70 НК РФ, инспекцией в адрес должника были направлены требования № от 18.02.2015, № от 16.10.2015 с указанием срока для добровольного погашения задолженности. 21.07.2016 в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности, однако 23.08.2016 он был отменен в связи с поступлением от должника возражений.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу и пени по транспортному налогу в размере 8.170 руб. 68 коп., в т.ч. транспортный налог за 2014 год в размере 7.200 руб., пени по транспортному налогу: 360 руб. 34 коп. с 17.11.2014 по 15.02.2015, 3 руб. 96 коп. с 16.02.2015 по 16.02.2015, 95 руб. 55 коп. с 17.02.2015 по 15.03.2015, 96 руб. 65 коп. за период с 16.03.2015 по 15.04.2015, 88 руб. 98 коп. с 16.04.2015 по 18.05.2015, 63 руб. 71 коп. с 19.05.2015 по 15.06.2015, 237 руб. 73 коп. с 16.06.2015 по 13.10.2015, 23 руб. 76 коп. с 02.10.2015 по 13.10.2015.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС №13 по г.Новосибирску ФИО2 иск поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по адресу, указанному ею в отзыве на иск. Судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения. Ранее направленная в адрес ФИО1 корреспонденция также возвращена в суд. Сведений об ином месте ее жительства в материалах дела нет и судом не добыто. При таком положении меры, принятые к извещению ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, суд считает необходимыми и достаточными для признания её извещения надлежащим.

В письменном отзыве на административный иск ФИО1 указала, что спорный автомобиль был продан ею П. 15.01.2012. Заочным решением <данные изъяты> от 27.09.2016 признано прекращенным ее право собственности на этот автомобиль. Таким образом, на 2014 год она не являлась собственником указанного в административном иске транспортного средства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ (п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. ст. 46, 47, 69 НК РФ).

В соответствии со ст.356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками-организациями.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень транспортных средств, не являющихся объектом налогообложения, установлен п. 2 ст. 358 НК РФ.

Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

16 октября 2003 г. принят Закон Новосибирской области N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области", ст. 2.2 которого установлены налоговые ставки транспортного налога. Сроки и порядок уплаты налога и авансовых платежей по налогу определены ст. 2.3 названного Закона, в соответствии с которой уплата транспортного налога физическими лицами, признаваемыми плательщиками транспортного налога в соответствии со ст. 357 НК РФ, за 2003-2010 годы должна производиться по итогам налогового периода в срок до 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. С 2011 года уплата транспортного налога должна производиться владельцами по итогам налогового периода в срок до 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст.52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По смыслу ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленным налоговым законодательством сроки начисляется пеня.

На основании ст. 48 ч. ч. 1, 3 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье- физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Как видно из материалов дела и установлено судом, с 22.10.2011 ФИО1 являлась собственником транспортного средства – легкового автомобиля <данные изъяты>, а, следовательно, плательщиком транспортного налога (л.д.11). Согласно карточке учета ТС установлен факт его продажи 15.01.2012, регистрация прекращена по решению суда 27.09.2016 (л.д.43).

МИФНС России №13 по г.Новосибирску ФИО1 была исчислена сумма транспортного налога с учетом положений ст.359 НК РФ и Закона Новосибирской области N142-ОЗ, исходя из мощности двигателя транспортного средства в лошадиных силах, и в адрес ответчика направлено налоговое уведомление № от 03.04.2015 о необходимости оплаты транспортного налога на указанное транспортное средство за 2014 год в размере 7.200 руб. (л.д.12,13). Однако в установленный срок ФИО1 налог не уплатила.

В связи с несвоевременной уплатой налога за 2014 год ответчику были начислены пени в размере 23 руб. 76 коп. за период с 02.10.2015 по 13.10.2015 на недоимку по транспортному налогу в размере 7.200 руб.

Кроме того, ответчику начислены пени по транспортному налогу за 2011-2013 годы:

- 360 руб. 34 коп. за период с 17.11.2014 по 15.02.2015 на недоимку по транспортному налогу за 2011-2013 годы в размере 14.400 руб.,

- 3 руб. 96 коп. за период с 16.02.2015 по 16.02.2015 на недоимку по транспортному налогу за 2012,2013 годы в размере 14.400руб.,

- 95 руб. 55 коп. за период с 17.02.2015 по 15.03.2015 на недоимку по транспортному налогу за 2012,2013 годы в размере 12.868 руб. 44 коп.,

- 96 руб. 65 коп. за период с 16.03.2015 по 15.04.2015 на недоимку по транспортному налогу за 2012,2013 годы в размере 11.336 руб. 88 коп.,

- 88 руб. 98 коп. за период с 16.04.2015 по 18.05.2015 на недоимку по транспортному налогу за 2012,2013 годы в размере 9.805 руб. 32 коп.,

- 63 руб. 71 коп. за период с 19.05.2015 по 15.06.2015 на недоимку по транспортному налогу за 2012,2013 годы в размере 8.273 руб. 76 коп.,

- 237 руб. 73 коп. за период с 16.06.2015 по 13.10.2015 на недоимку по транспортному налогу за 2012,2013 годы в размере 7.200 руб.

20.02.2015 ФИО1 направлено требование об уплате пени по транспортному налогу за 2011-2013 годы в срок до 26.03.2015 (л.д.16,17).

22.10.2015 ФИО1 направлено требование № о необходимости оплаты транспортного налога за 2014 год и пени по состоянию на 16.10.2015 в срок до 25.01.2016 (л.д.14,15).

Поскольку в этот срок административный ответчик требование налогового органа не исполнил, по заявлению последнего 21.07.2016 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за 2014 год в размере 7.200 руб., пени по транспортному налогу в размере 360 руб. 34 коп. за период с 27.11.2013 по 15.02.2015, в размере 610 руб. 34 коп. за период с 16.02.2015 по 13.10.2015, который определением мирового судьи шестого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 23.08.2016 отменен в связи с поступившим возражениями должник относительно его исполнения (л.д.8).

До настоящего времени транспортный налог, пени по транспортному налогу ФИО1 не уплатила, поэтому сумма задолженности подлежит взысканию с нее по решению суда.

Доводы административного ответчика о том, что его право собственности на автомобиль <данные изъяты> прекратилось с 15.01.2012 в связи с продажей автомобиля П., а потому отсутствии оснований для уплаты транспортного налога, суд отвергает.

Исходя из положений приведенных выше норм ст.ст.357,358,362 НК РФ, учитывая, что в 2011-2014 годах автомобиль <адрес> был зарегистрирован в органах ГИБДД на имя ответчика, и при этом данное транспортное средство не подпадает под перечень транспортных средств, не являющихся объектами налогообложения, установленный ч.2 ст.358 НК РФ, который является закрытым, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога в 2011-2014 годах за указанное транспортное средство, и транспортный налог за 2014 год, пени по транспортному налогу за 2011-2014 годы ей начислены налоговым органом обоснованно. То обстоятельство, что в 2012 году ФИО1 продала автомобиль П. при отсутствии факта регистрации данных о смене владельца транспортного средства в органах ГИБДД, не освобождает ответчика от уплаты транспортного налога до момента снятия автомобиля с регистрационного учета либо регистрации смены его владельца. ФИО1 обязана была самостоятельно совершить действия, направленные на снятие с регистрационного учета транспортного средства в случае изменения его собственника, чего не сделала.

На основании ст.114 КАС РФ с ответчика в доход федерального бюджета взысканию также подлежит госпошлина, от уплаты которой при подаче административного иска в суд истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №13 по г.Новосибирску задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 7.200 руб., пени по транспортному налогу в размере 970 руб. 68 коп., а всего 8.170 руб. 68 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину 400 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Власова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 23.05.2017.