Решение № 2А-879/2018 2А-879/2018~М-832/2018 М-832/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2А-879/2018

2а -879/2018, 24RS0№-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года ЗАТО г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ускова Д.А.,

с участием прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Юхновца В.В.,

при секретаре Ханжиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску обратился в суд с заявлением об установлении ФИО1 дополнительных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах: в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведений, торгующих спиртными напитками на розлив в период с 21 час. до 08 час.

Требования мотивированы тем, что решением Зеленогорского городского суда от 19.01.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года. Этим же решением установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск по месту постоянного проживания или пребывания согласно графика, установленного органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с его официальной работой или лечением. Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 25.09.2017 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде ежемесячной явки в органы внутренних дел два раза по месту жительства или пребывания. В законную силу решение суда вступило 11.10.2017. Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 15.02.2018 ФИО1 срок административного надзора продлен на 2 месяца. В законную силу решение суда вступило 03.03.2018. Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 26.04.2018 ФИО1 установлены дополнительные ограничения - ежемесячная явка в органы внутренних дел три раза по месту жительства или пребывания. В законную силу решение суда вступило 12.05.2018. По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО1 неоднократно привлекался административной ответственности. В том числе за несоблюдение административных ограничений, установленных судом. По этим основаниям административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, до рассмотрения дела по существу просил рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца и заключение прокурора Юхновца В.В. полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд также считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 19.01.2017 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года. В законную силу решение суда вступило 31.01.2017. Решением суда установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск по месту постоянного проживания или пребывания согласно графика, установленного органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с его официальной работой или лечением.

На учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО1 поставлен 31.01.2017 с заведением дела административного надзора № 170/17.

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 25.09.2017 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде ежемесячной явки в органы внутренних дел два раза по месту жительства или пребывания. В законную силу решение суда вступило 11.10.2017.

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 15.02.2018 ФИО1 продлен срок административного надзора на 2 месяца. В законную силу решение суда вступило 03.03.2018.

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 26.04.2018 ФИО3 установлены дополнительные ограничения в виде: ежемесячной явки в органы внутренних дел три раза по месту жительства или пребывания. В законную силу решение суда вступило 12.05.2018.

По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно:

-02.04.2018 в установленное время не явился на регистрацию в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, то есть совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом, в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, административных ограничений, установленных ему судом, в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что 26.04.2018 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом, повторное в течении года), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного ареста на 12 суток;

- 12.04.2018 в 22 часа 02 минут ФИО1, в отношении которого решением Зеленогорского городского суда от 19.01.2017 установлено ограничение: запрещается пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, отсутствовал по месту жительства ул. <...> в г. Зеленогорске, то есть совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, административных ограничений, установленных ему судом, в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что 26.04.2018 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом, повторное в течении года), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного ареста на 12 суток;

- 26.04.2018 в 02 часа 22 минуты в состоянии опьянения находился в общественном месте возле подъезда № <адрес> в г. Зеленогорске, за что 26.04.2018 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что является правонарушением, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Из бытовой характеристики установлено, что по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно. Поступали жалобы на его поведение в быту. С отрицательной стороны ФИО4 также характеризует тот факт, что он ранее судим, имеет склонность к антиобщественному поведению и совершению преступлений и правонарушений, на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения.

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" (п. 22) выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Изучив материалы дела, которые свидетельствуют о том, что ФИО1 не соблюдает установленные в отношении него ограничения, с целью воспитательного воздействия, а также для предупреждения и пресечения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуально профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд также полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения, в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах: в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведений, торгующих спиртными напитками на розлив в период с 21.00 час. до 08.00 час.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ проживающему по адресу: г. Зеленогорск Красноярского края <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания в определенных местах: в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведений, торгующих спиртными напитками на розлив в период с 21.00 час. до 08.00 час.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Д.А. Усков