Решение № 2А-96/2017 2А-96/2017~М-71/2017 М-71/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-96/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

6 марта 2017 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи - Дердей А.В., при секретаре Хлебутиной А.М., с участием административного истца, представителей административного истца ФИО1 и административного ответчика командира войсковой части 11111 ФИО2 в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 поданного от лица бывшего военнослужащего войсковой части 11111 ФИО3, об оспаривании действий командира войсковой части 11111 связанных с изданием приказа от 19 января 2017 года № 21 об исключении из списков личного состава воинской части с 31 декабря 2016 года,

у с т а н о в и л:

ФИО3 проходил военную службу по контракту в распоряжении командира войсковой части 11111. Приказом командира войсковой части 11111 от 19 января 2017 года № 21 административный истец исключен из списков личного состава воинской части с 31 декабря 2016 года, при этом ознакомился с указанным приказом 4 февраля 2017 года.

Полагая права ФИО3 нарушенными, ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части 11111, связанные с изданием приказа от 19 января 2017 года № 21 об исключении из списков личного состава воинской части с 31 декабря 2016 года, и возложить обязанность на должностное лицо внести изменения в указанный приказ в части даты исключения ФИО3 из списков личного состава воинской части с 31 декабря 2016 года на 4 февраля 2017 года, а также направить документы на выплату административному истцу денежного довольствия за указанный период.

Административные ответчики должностное лицо 1 и должностное лицо 2, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли, об отложении слушания дела не просили, представители административных ответчиков по доверенности ФИО4 и ФИО5 в своих возражениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, что в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению административного искового заявления по существу.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал и пояснил, что до 4 февраля 2017 года он исполнял обязанности военнослужащего, находящегося в распоряжении командира. В этот же день он был ознакомлен с приказом об исключении из списков личного состава части и получил предписание для убытия в военный комиссариат для постановки на воинский учет, в связи с чем, дату исключения из списков личного состава части необходимо перенести на 4 февраля 2017 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал доводы ФИО3 и настаивал на удовлетворении заявленных им требований.

Представитель административного ответчика командира войсковой части 11111 ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала и пояснила, что в период с 31 декабря 2016 года по 3 февраля 2017 года административный истец на службе не появлялся и обязанностей военнослужащего, находящегося в распоряжении командира, не исполнял. С приказом об исключении из списков личного состава части был ознакомлен по прибытию в часть 4 февраля 2017 года, и в этот же день ему было вручено личное дело и предписание для убытия в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

Из письменных возражений представителя административного ответчика должностное лицо 1 по доверенности ФИО4 от 21 февраля 2017 года № 305/В следует, что согласно сведениям единой базы данных, введенных должностными лицами кадровых органов МО РФ, ФИО3 числится исключенным из списков личного состава воинской части с 31 декабря 2016 года, в связи с чем, гос орган 1 произвело окончательный расчет по банковским реквизитам административного истца в общей сумме 228537 рублей.

Из письменных возражений представителя административного ответчика гос органа 2 по доверенности ФИО5 от 3 марта 2017 года № 543/7/1594 усматривается, что все необходимые мероприятия командованием войсковой части 11111 были проведены перед исключением ФИО3 из списков личного состава части, а доказательств того, что им фактически исполнялись обязанности по военной службе в период с 31 декабря 2016 года по 4 февраля 2017 года административным истцом не представлено, в связи с чем, заявленные требования являются необоснованными.

Изучив представленные доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

На основании пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (далее – Положение), утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов, он из списков личного состава части, без его согласия не исключается.

Из выписки из приказа командира войсковой части 11111 от 19 января 2017 года № 21 усматривается, что ФИО3, досрочно уволенный с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), с 31 декабря 2016 года исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен для временной постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Приморского края по Первомайскому району г. Владивостока.

Предписанием от 4 февраля 2017 года № 40/130 ФИО3 предложено убыть в гос орган 3 для постановки на воинский учет со сроком прибытия 7 февраля 2017 года.

Из расчетных листков административного истца за декабрь 2016 года, январь 2017 года и выписки из счета за период с 10 ноября по 31 декабря 2016 года видно, что окончательный расчет при исключении из списков личного состава части в размере 44762 рублей был перечислен ФИО3 23 декабря 2016 года, единовременное пособие при увольнении с военной службы и денежная компенсация вместо предметов вещевого имущества в размере 183775 рублей перечислена 25 января 2017 года.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что 23 декабря 2016 года у ФИО3 закончился основной отпуск, но 24 декабря 2016 года он на службу не прибыл, в связи с чем, к нему домой были направлены военнослужащие его части, которые ознакомили его с приказом об увольнении с военной службы, после ознакомления с которым, административный истец прибыл в часть 28 декабря 2016 года для написания рапорта, не связанного с увольнением с военной службы, после чего на службе появился лишь 4 февраля 2017 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что с 2012 года ФИО3 находится в распоряжении командира войсковой части 11111, денежным довольствием за декабрь 2016 года, а также единовременным пособием при увольнении с военной службы и денежной компенсацией вместо предметов вещевого имущества обеспечен в полном объеме, основной отпуск за 2016 года им использован полностью.

Однако, давая оценку вышеизложенному, суд отмечает, что действующим законодательством, регулирующим порядок увольнения военнослужащих с военной службы и исключения их из списков личного состава части, не предусмотрена возможность издания приказов об исключении военнослужащих из списков личного состава части позже даты самого исключения.

Напротив, из смысла положений статьи 34 Положения следует, что соответствующий приказ и выписка из него должны быть изданы либо поступить в воинскую часть заблаговременно до дня исключения военнослужащего из списков личного состава части.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о существенном нарушении порядка исключения административного истца из списков личного состава воинской части, а действия командира войсковой части 11111, связанные с изданием приказа от 19 января 2017 года № 21 в части даты исключения ФИО3 из списков личного состава воинской части с 31 декабря 2016 года, незаконными, в связи с чем, считает необходимым возложить на указанное должностное лицо обязанность по внесению в указанный приказ изменений, указав дату исключения административного истца из указанных списков 19 января 2017 года, а также обязать его внести соответствующие изменения в СПО «Алушта».

Что касается требований ФИО3 о переносе даты его исключения из списков личного состава воинской части на 4 февраля 2017 года, то учитывая, что в нарушение регламента служебного времени, утвержденного приказом командира войсковой части 11111 от 21 марта 2016 года № 128, он обязанностей военной службы не исполнял, в период с 29 декабря 2016 года по 3 февраля 2017 года на службу не прибывал, что подтверждается представленными рапортами оперативных дежурных пункта управления войсковой части 11111, данные требования суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

С целью полного восстановления нарушенного права ФИО3, суд считает необходимым возложить обязанность на гос орган 1 произвести начисление и выплату ему денежного довольствия по 19 января 2017 года включительно.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд,

р е ш и л:

Административный иск по заявлению ФИО1, поданного от лица ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать действия командира войсковой части 11111, связанные с изданием приказа от 19 января 2017 года № 21 в части даты исключения ФИО3 из списков личного состава воинской части с 31 декабря 2016 года, незаконными.

Обязать командира войсковой части 11111 внести в приказ от 19 января 2017 года № 21 изменения, указав дату исключения ФИО3 из списков личного состава воинской части, 19 января 2017 года, а также внести соответствующие изменения в СПО «Алушта», и в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу.

Обязать гос орган 1 в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести начисление и выплату ФИО3 денежного довольствия по 19 января 2017 года включительно, и в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу.

В удовлетворении других требований ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Дердей