Решение № 2-1447/2019 2-1447/2019~М-10607/2018 М-10607/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-1447/2019

Дело № 2-1447/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Олейника И.И.

при секретаре Дикгаут К.В.,

с участием прокурора Вовк Я.И.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

27 февраля 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральному казенному учреждению «Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФСИН России по Республике Коми о взыскании морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями при его этапировании из ... 27.11.2015.

В связи с характером спорного правоотношения суд привлек к участию в деле в качестве соответчика ФКУ «Управление по Конвоированию УФСИН России по Республике Коми».

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчики явку представителей в суд не обеспечили, извещены, суд определило рассмотреть дело в их отсутствие.

Прокурор указал на отсутствие оснований для дачи заключения по делу, поскольку исковые требования не связаны с причинением вреда здоровью ФИО1

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела и уголовного дела Сыктывкарского городского суда №1-86/07, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что силами Управления по конвоированию УФСИН России по Республике Коми с 27.11.2015 по 29.11.2015 истец ФИО1 конвоировался от железнодорожной станции Воркута до железнодорожной станции Сыктывкар в спецвагоне модели ЦМВ 61-827, где размещался в большой камере ...

Согласно представленным Управлением по конвоированию материалам, условия этапирования ФИО1 соответствовали установленным требованиям, в частности Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.05.2006 №199дсп/369 дсп.

Так, на всем протяжении пути загрузка камеры не превышала 11 человек /при допустимой по п.167 Инструкции норме размещения в 12 человек/; все личные вещи осужденных, содержащихся в большой камере ..., в том числе и ФИО1, размещались в свободном пространстве под нижними полками.

Конструкция специального вагона, в котором конвоировался истец, его внутреннее оборудование и оснащение, а также системы жизнеобеспечения соответствовали требованиям, установленными Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 №12.

Освещение, отопление, вентиляция, водоснабжение спецвагона были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов и записями проверяющих должностных лиц в путевых ведомостях караулов.

Согласно ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст.151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства.

Статьей 16 ГК РФ предусмотрена обязанность возмещения Российской Федерацией, убытков, причиненных гражданину или юридическом лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов.

Гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению на общих основаниях, то есть при условии наличия вины в действиях причинителя вреда.

Обязательным условием наступления ответственности является совокупность элементов состава правонарушения: наличие вреда; вина причинителя вреда; причинная связь между наступившим вредом и действиями (бездействием) причинителя вреда; противоправность действий (бездействия).

Для применения ответственности за вред, причиненный должностными лицами УФСИН России по Республике Коми и ... ..., также необходимо доказать наличие вины причинителя, которая в соответствии со ст.1069 ГК РФ может быть в форме умысла и неосторожности.

Таким образом, применительно к данному делу факт наличия или отсутствия вины в действиях должностных лиц является юридически значимым обстоятельством.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.12 ГПК РФ). Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств наличия умысла либо неосторожности в действиях (бездействии) должностных лиц ответчиков, которые могли бы повлечь причинение морального вреда, стороной истца суду не представлено, а судом не добыто.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 30 марта 1998 г. №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение судами вышеназванной Конвенции осуществляется с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со ст.21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию. Данной норме корреспондируют принятые на себя Российской Федерацией обязательства, закреплённые международными правовыми актами, являющимися согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации частью её правовой системы: ст.5 Всеобщей декларации прав человека, ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Так, согласно ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Аналогичные нормы содержатся и в ст.7 Международного пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах».

Наряду с этим статьей 10 Международного пакта провозглашено, что все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности.

В Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, принятых на 1-м Конгрессе ООН по предупреждению преступлений и обращению с преступниками, проведенном в г.Женеве в 1955 году, и одобренных Резолюциями Совета по экономическим и социальным вопросам 633 С (XXIV) от 31 июля 1957 года и 2076 (LXII) от 13 мая 1977 года, в частности указано, что перевозка заключенных в условиях недостаточной вентиляции или освещения или же в любых других физически излишне тяжелых условиях подлежит запрещению.

В соответствии со ст.76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем; при перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия; перемещение осужденных осуществляется за счет государства. Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с данным Кодексом.

Каких-либо исключений из общих правил этапирования для лиц, содержащихся по стражей, нормативными актами не устанавливалось.

Совместным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации №199дсп/369дсп от 24.05.2006 г. утверждена Инструкция по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию.

В соответствии с п.167 указанной Инструкции норма посадки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в спецвагон определяется из расчета по 12 человек в большие и по 5 человек в малые камеры. При этом при конвоировании осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в спецвагоне не более 4 часов допускается посадка в большие камеры до 16 и в малые до 6 человек.

Спецвагоны оборудованы приточной принудительной и вытяжной вентиляцией, которая обеспечивает приток необходимого количества воздуха в камеры с конвоируемыми лицами. Общее освещение спецвагона состоит из 9 ламп накаливания (мощностью по 40 ватт).

Нормами действующих нормативных актов не предусмотрено предоставление конвоируемым лицам отдельного спального места, а также выдача им постельного белья, простынь, одеял, подушек в специальных вагонах на период конвоирования.

Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования производится по первому требованию в порядке очередности по одному человеку, за исключением времени стоянок поезда в санитарных зонах /п.229 Инструкции/.

Как следует из представленных учреждением доказательств, указанные нормы при перевозке истца в автомобилях и спецвагонах были соблюдены.

С учетом изложенного, ФИО1 следует отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральному казенному учреждению «Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми» о взыскании компенсации морального вреда.

...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.И.Олейник