Решение № 2-327/2020 2-327/2020~М-311/2020 М-311/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-327/2020

Дело № 2-327/2020

УИД: 22RS0024-01-2020-000410-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года с.Ключи

Ключевский районный суд Алтайского края в составе председательствующего Кирилловой В.Р., при секретаре Батрак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ФИО1 к муниципальному образованию Петуховский сельсовет <адрес> о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию Петуховский сельсовет <адрес> о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес> в административных границах Петуховского сельсовета, указав, что на данные участки, являющиеся ранее учтенными, и находившимися в аренде КФХ ФИО4 не произведена регистрация прав. В настоящее время зарегистрировать права невозможно, так как большинство правообладателей умерли, некоторые выехали за пределы района. После смерти ФИО4, она и другие собственники хотят выделить свои земельные доли в натуре, поставить вновь выделенный земельный участок на государственный кадастровый учет, зарегистрировать право собственности и передать его в аренду КХ ФИО5 Однако сделать это невозможно, поскольку все дольщики бывшего ТОО «Петуховское», которые не зарегистрировали свои права на конкретные участки, включены в земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (образован Росреестром ДД.ММ.ГГГГ), границы которого не установлены (виртуальный участок). Для выдела принадлежащей ей доли следует снять спорные участки с кадастрового учета, чтобы они вошли в земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, где она числится правообладателем.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, согласно представленной телефонограмме просила дело рассмотреть в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика администрации Петуховского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений на иск и ходатайств об отложении дела не предоставил.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представили письменный отзыв, в котором указали, что спорные участки являются ранее учтенными, снять их с кадастрового учета возможно только на основании вступившего в законную силу судебного акта, при этом судом должны быть установлены факты нарушенного права лица, заявляющего такое требование.

На основании положений ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 вместе с другими собственниками земельных долей в 1997 году передала принадлежащую ей земельную долю в общую совместную собственность КФХ ФИО4

При этом, согласно действующему на тот момент законодательству, на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость" организация ведения государственного земельного кадастра, регистрация и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость была возложена на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах.

Регистрация права общей совместной собственности произведена комитетом по земельным ресурсам <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю серии № № (л.д.10,11).

Федеральный закон "О государственном земельном кадастре" от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ установил, что моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28).

Регистрация прав на указанные земельные участки и договора аренды не произведена, что подтверждается указанными выписками из ЕГРН, уведомлением об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества и отзывом Управления росреестра по <адрес>..

Выдел всех земельных долей, право собственности на которые не зарегистрировано, должен производиться из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, однако в натуре выдел из этого участка невозможен, участок является виртуальным, его границы не установлены.

Выдел из земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> также производить нельзя из-за отсутствия регистрации прав истца на эти участки.

Регистрацию прав на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> выполнить в настоящее время невозможно из-за того, что часть дольщиков выбыла из этого участка, поскольку до 2012 года (до образования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (виртуальный)), выдел из участков, права на который не были зарегистрированы, допускался.

Таким образом, регистрация прав ФИО1 в рассматриваемом случае не гарантирует собственнику реализацию законных правомочий по распоряжению своими земельными долями, истец не может выделить принадлежащие ей доли в натуре, определить границы выделяемых земельных участков и поставить их на кадастровый учет в связи с отнесением всего земельного массива к категории ранее учтенных земельных участков, и отнесением сведений о правообладателях, не зарегистрировавших свои права, в участок, границы которого не определены и выдел из которого невозможен.

Согласно статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Статьей 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре), внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 названного Федерального закона.

Частью 4 статьи 24 Закона о кадастре было установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о кадастре вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о кадастре было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о государственном кадастре (до ДД.ММ.ГГГГ), статус "временный" не присваивался.

Из имеющихся в материалах дела кадастровых выписок следует, что спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет до ДД.ММ.ГГГГ и имеют статус "актуальные, ранее учтенные".

В отношении сведений, которые носят в соответствии с Законом о кадастре временный характер, часть 7 статьи 72 Закона о регистрации содержит правило о том, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Закона о кадастре, сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Суд полагает, что отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес> разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о государственном кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Суд отмечает, что снятие спорных участков с кадастрового учета не нарушает ничьих прав, поскольку, не имея возможности распоряжаться своими земельными долями, собственники ДД.ММ.ГГГГ провели общее собрание, где единогласно приняли решение о снятии земельных участков единого землепользования с государственного кадастрового учета, что формально не влечет правовых последствий, однако свидетельствует о согласованности их воли в решении данного вопроса (л.д.19).

Учитывая, что по истечении продолжительного времени с даты внесения записи в государственный кадастр недвижимости (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) государственная регистрация права на спорные земельные участки не осуществлена, споры относительно принадлежности земельных участков отсутствуют, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земли <данные изъяты>.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>м., расположенный по адресу: <адрес>, земли в <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца через Ключевский районный суд.

Председательствующий В.Р. Кириллова