Решение № 2А-178/2024 2А-178/2024(2А-2715/2023;)~М-3580/2023 2А-2715/2023 М-3580/2023 от 12 января 2024 г. по делу № 2А-178/2024

№ 2а-178/2024

<номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2024 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лысых Е.Н.,

при секретаре Гаврилове В.О.,

помощнике судьи Соколовской М.Н., с участием

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 г,а, о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес обезличен> от <дата обезличена> о призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии города Томска от <дата обезличена> о призыве на военную службу.

Свои требования мотивировал тем, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Томска Томской области. В рамках осеннего призыва 2023 года, <дата обезличена> в отношении ответчика принято решение призывной комиссии <адрес обезличен> о призыве на военную службу. Данный факт подтверждается повесткой для явки в военкомат на <дата обезличена> на отправку к месту прохождения военной службы.

С указанным решением призывной комиссии <адрес обезличен> о призыве на военную службу административный истец не согласен, считает его необоснованным и незаконным. Так как в процессе осуществления в отношении ответчика призывных мероприятий допускались грубые нарушения процедуры их проведения, закрепленной в законодательстве. Медицинское освидетельствование в отношении ФИО1 было проведено без учета результатов обязательных диагностических исследований, не были учтены его жалобы на состояние здоровья, не было выдано направление на дополнительные медицинские обследования. Таким образом, считает, что решение призывной комиссии <адрес обезличен> о призыве его на военную службу от <дата обезличена> является незаконным, необоснованным и нарушает право административного истца на прохождение медицинского освидетельствования в соответствии с законом, право на охрану здоровья.

Административный истец ФИО1, явившись в судебное заседание, заявленные требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержал в полном объеме, приведя доводы, изложенные в иске.

Представитель административного ответчика – Военного комиссариата <адрес обезличен> ФИО2, надлежаще извещенная о месте и времени, дате судебного заседания в суд не явилась, представив письменные возражения на административно-исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения требований административного иска, поскольку призывная комиссия приняла решение в соответствии с требованиями закона и иными нормативно правовыми актами, регулирующие данные правоотношения, порядок принятия оспариваемого решения не нарушен.

Представители призывной комиссии г. Томска и военного комиссариата г. Томска в судебное заседание не явились, не сообщив суду о причинах неявки, будучи уведомленными судом о его времени и месте.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав административного истца, изучив представленные доказательства, суд считает административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации в ст. 46 гарантирует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, в том числе признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (подп. «а» п. 1, п. 4 ст. 23).

На призывную комиссию возлагается обязанность организовать медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор указанных граждан и принять в отношении них решение о призыве на военную службу, либо о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, либо об освобождении от призыва на военную службу, либо о зачислении в запас, либо об освобождении от исполнения воинской обязанности (п. 1 ст. 28).

Из материалов административного дела следует, что ФИО1, <дата обезличена> года рождения, поставлен на воинский учет.

При постановке на воинский учет в военном комиссариате г. Томска Томской области ФИО1 признан годным к военной службе (категория «А-3»).

По результатам прохождения медицинского освидетельствования, при прохождении осеннего призыва 2023 г. ФИО1 признан годным к военной службе (категория «Б-3») с незначительными ограничениями.

Оспаривая решение призывной комиссии города Томска от <дата обезличена>, ФИО1 указывает, что данным решением нарушены нормы законодательства, которые привели к нарушению его права на прохождение медицинского освидетельствования.

Статьей 26 Федерального закона 53-ФЗ определено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

- о призыве на военную службу;

- о направлении на альтернативную гражданскую службу;

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

- об освобождении от призыва на военную службу;

- о зачислении в запас;

- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565).

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2 ст. 5.1, ст. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565).

На основании п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

Категория годности к военной службе исходя из пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития.

Из содержания Положения о военно-врачебной экспертизе усматривается, что при обследовании, освидетельствовании в рамках военно-врачебной экспертизы осуществляется, в том числе сбор и анализ анамнеза гражданина. При проведении обследования, освидетельствования в рамках военно-врачебной экспертизы гражданин вправе представить в подтверждение состояния своего здоровья любые медицинские документы, заявить о наличии жалоб на состояние здоровья.

Заключение, выданное врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, заносится в раздел «Итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию» учетной карты призывника (приложение № 8 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400), в раздел «Итоговое заключение» карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приложение № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16.09.2015 № 533 «Об определении форм документов, заполняемых врачами-специалистами, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан, при первоначальной постановке граждан на воинский учет, при призыве граждан на военную службу, при медицинском осмотре граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, при контрольном медицинском освидетельствовании граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, и правил их заполнения»), а также в графу 5 дела с протоколами заседаний призывной комиссии муниципального образования и является основанием для принятия решения призывной комиссией.

На основании пункта 8 Положения «О военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

В соответствии с п. 14, п. 15 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» при призыве на военную службу граждане проходят обязательные диагностические исследования.

Все представленные медицинские документы в личном деле призывника ФИО1 соответствуют требованиям, установленным законом.

Итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию было вынесено с присвоением категории годности «Б-3», т.е. после всех диагностических и лабораторных исследований.

Вопреки доводам административного истца, жалобы ФИО1 <данные изъяты>, что явилось основанием после проведенного обследования установить ему категорию Б-3, как и были установлены основания для направления его на обследование в ОГАУЗ «Поликлиника <номер обезличен>», которое представило заключение <номер обезличен> с диагнозом «<данные изъяты>». Данные диагнозы были учтены при определении степени годности ФИО1 к военной службе.

<дата обезличена> призывная комиссия г. Томска Томской области на основании итогового заключения врача, руководящей работой по медицинскому освидетельствованию приняла решение о призыве на военную службу ФИО1

Оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями закона и иными нормативными правовыми актами, регулирующие данные правоотношения, порядок принятия оспариваемого решения не нарушен.

Административным истцом не представлено, каких либо доказательств незаконности принятого решения призывной комиссией г. Томска Томской области.

ФИО1 не заявлялось о проведении контрольного медицинского освидетельствования, с жалобой на решение призывной комиссии г. Томска Томской области в вышестоящую призывную комиссию не обращался.

Учитывая, что ФИО1 пройдено обследование в установленном законом порядке, результаты медицинского освидетельствования не оспорены, правовых оснований для удовлетворения его административных исковых требований о признании незаконным решения о призыве на военную службу от <дата обезличена> не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 Аю о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес обезличен> от <дата обезличена> о призыве на военную службу, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Лысых

Мотивированный текст решения изготовлен <дата обезличена>.