Решение № 2А-1110/2018 2А-1110/2018~М-1238/2018 М-1238/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-1110/2018

дело №а-1110/2018 09 ноября 2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Карпеченко Е.А.,

с участием прокурора Амурской городской прокуратуры Казакова В.Е.,

при секретаре Горовенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., уроженца <адрес>, проживающего <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16.05.2000г. (с учетом кассационного определения Хабаровского краевого суда от 03.07.2000г.) ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на срок 12 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15.04.2009г. (с учетом кассационного определения Хабаровского краевого суда от 02.07.2009г., постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 06.04.2012г.) ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 162 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011г. №26-ФЗ), с применением ч.7 ст. 79, 70 УК РФ к лишения свободы на срок 5 лет 5 мес., с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 08.05.2014г. освобожден по отбытию наказания.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 07.03.2014г. был установлен административный надзор с 12.05.2014г. до 12.05.2020г.

Приговором судебного участка № 45 судебного района «г. Амурск и Амурского района Хабаровского края» от 06.03.2015г. ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 7 мес., с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25.08.2015г. освобожден на основании Постановления Государственной думы Федерального собрания РФ от 24.04.2015г. № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой отечественной войне 1941-1945г.»

Врио начальника ОМВД России по <адрес> КСА обратилась в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, после постановки на учет, как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не смотря на предупреждение, ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, проживающего <адрес>, сроком на 1 год, установив следующие ему ограничения:

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

А так же, обязательная явка: два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании прокурор Казакова В.Е. административное исковое заявление поддержала.

Из предупреждения от 27.08.2015г. (л.д.9) установлено, что ФИО2 был предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть установлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из копии протокола об административном правонарушение от 24.03.2018г. (л.д. 26), постановления о назначении административного наказания от 26.03.2018 г. (л.д. 27) установлено, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – распитие алкогольной продукции, в местах запрещенных ФЗ, назначено наказание в виде штрафа в размере 600 руб.

Из копии постановления мирового судьи судебного участка № 74 судебного района «г. Амурск и Амурский район Хабаровского края» от 06.12.2017г. (л.д. 28) установлено, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – неоплата штрафа в установленный срок, назначено наказание в виде штрафа в размере 1200 руб.

Из объяснения ФИО2 от 28.09.2018г. (л.д. 10) установлено, что 25.08.2015г. освободился из мест лишения свободы. При постановке на учет было разъяснено, что в случае совершения двух и более административных правонарушений в течение одного года, может быть установлен административный надзор. Несмотря на предупреждение, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Заслушав участника процесса, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

С 01 июля 2011г. вступили в силу Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.

Данными требованиями действующего законодательства, в частности, в порядке положений ст. 279 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органам внутренних дел предоставлено право, обращаться в суд с заявлением, об установлении административного надзора, при наличии предусмотренных законом оснований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64 от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64 от 06 апреля 2011 г. административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и, имеющего непогашенную, либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления

2) преступления при рецидиве преступления

При этом суд исходит из того, что согласно части 3 статьи 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011г., в отношении указанного в части 1 статьи 3 лицам административный надзор устанавливается, если:

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и, имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 13 Закона в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом, по заявлению органа внутренних дел.

Судом установлено, что судимость по приговору судебного участка № 45 судебного района «г. Амурск и Амурского района Хабаровского края» от 06.03.2015г. погашена в установленном законом порядке, 25.08.2018г. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.

Вместе с тем, ФИО2 относится к лицам, перечисленным в статьи 3 ФЗ РФ № 64 от 06.04.2011г.: освобожден из мест лишения свободы, и имеет непогашенную судимость, за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, а так же при наличии рецидива преступления, по приговору от 15.04.2009г.

После освобождения из мест лишения свободы 08.05.2014г., по отбытию наказания, решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 07.03.2014г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор с 12.05.2014 г. до 12.05.2020г.

На основании п.3 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается при осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

ФИО2 приговором судебного участка № 45 судебного района «г. Амурск и Амурского района Хабаровского края» от 06.03.2015г. был осужден к реальному наказанию в виде лишения свободы, что влечет прекращение административного надзора.

Срок погашения судимости по приговору Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15.04.2009г. в силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции УК РФ от 08.12.2003г. ФЗ №162) составляет 8 лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости истекает – 08.05.2022г.

Вместе с тем, отбыв уголовное наказание, будучи освобожденным из мест лишения свободы 08.05.2014г. по отбытию наказания, имея непогашенную судимость, ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание наличие судимости, за совершение преступлений, относящихся к категории тяжкого( ч.1 ст. 162 УК РФ) и особо тяжкого преступления( ч.1 ст. 105 УК РФ), для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что рассматриваемое административное дело по административному исковому заявлению подлежит удовлетворению, как основанное на законе.

Учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства совершения преступлений, данные о личности ФИО2, в совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год, с установлением, предусмотренных пунктами 3, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административного ограничения:

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

А так же, обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установление административного надзора в законную силу.

Суд считает необходимым разъяснить осужденному ФИО2, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также об отмене, установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок – 1 год.

Установить в течение срока административного надзора административное ограничение в виде:

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

А так же, обязательная явка: два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установление административного надзора в законную силу.

Разъяснить, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Е.А. Карпеченко