Решение № 2А-3992/2020 2А-3992/2020~М-3232/2020 М-3232/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-3992/2020

Дело № 2а-3992/20 (54RS0030-01-2020-995797-08)

Поступило в суд: 02.10.2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новосибирск 15 октября 2020 года

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

председательствующего судьи Карпеца О.А.,

с участием прокурора Новосибирского района Новосибирской области Богомолова А.И., административного истца ФИО1, при секретаре Черневич О.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., отбывающего наказание по приговору Кировского районного суда г.Новосибирска от 02 июля 2013 года в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области,

установил:

ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН РФ по Новосибирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 10 лет, мотивируя его тем, что осуждённый совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке, имеет 5 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, на меры воспитательного характера реагирует слабо, для себя должные выводы делает не всегда, и просит установить ФИО2 следующие административные ограничения:

обязать дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ №... ГУФСИН России по Новосибирской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, и пояснил, что письмом судьи Кировского районного суда г.Новосибирска в ответ на запрос ФКУ ЛИУ №... ГУФСИН России по Новосибирской области о разъяснении сомнений и неясностей при исполнении приговора в части определения вида рецидива в отношении ФИО2 сообщено, что поскольку вид исправительного учреждения ФИО2 по приговору Кировского районного суда г.Новосибирска от 02.07.2013 года определен как исправительная колония особого режима, то в действиях ФИО2 имеет место особо опасный рецидив преступлений.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания был извещен, содержится в ФКУ ЛИУ №... ГУФСИН России по Новосибирской области, ходатайств о личном участии в судебном заседании не заявлял, в силу чего в порядке ч.1 ст.272 КАС РФ суд признает не обязательным участие ФИО2 в судебном заседании, определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора о необоснованности заявленных требований, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Как закреплено в ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй ст.105, пунктом «е» части второй ст.111, пунктом «з» части второй ст.117, частью четвертой ст.150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 ст.11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Кировского районного суда г.Новосибирска от 02.07.2013 года за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «г» ч.2 ст.228.1 УК РФ, с назначение наказания в виде 8 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Как следует из приговора Кировского районного суда г.Новосибирска от 02.07.2013 года, преступление, предусмотренное пунктом ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ФИО2 совершил при рецидиве преступлений.

Судом установлено, что 12 февраля 2021 года осужденный ФИО2 подлежит освобождению по отбытию наказания.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, ссылаясь на его осуждение приговором Кировского районного суда г.Новосибирска от 02.07.2013 года за совершение преступления, предусмотренного пунктом ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, в условиях особо опасного рецидива преступлений.

Из приговора Кировского районного суда г.Новосибирска от 02.07.2013 года следует, что при назначении наказания ФИО2 суд учел отягчающее обстоятельство в виде рецидива, однако вид рецидива судом в приговоре не определен, в связи с чем установление административному ответчику административного надзора не соответствует Закону об административном надзоре. Оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре, как указано выше, судом также не установлено.

Согласно п.17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона.

Оснований для установления административного надзора, предусмотренных ч.1 ст. 3 Закона об административном надзоре не имеется, поскольку административный ответчик в период отбывания наказания в местах лишения свободы не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом того, что административный ответчик не совершал преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, не совершал преступлений при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, не совершал тяжких или особо тяжких преступлений, предусмотренных пунктом «л» ч.2 ст.105, пунктом «е» ч.2 ст.111, пунктом «з» ч.2 ст.117, частью четвертой ст.150 (по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; не совершал преступлений в период нахождения под административным надзором, за которые был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, у суда также не имеется оснований для установления административного надзора, предусмотренных ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области к ФИО2 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение изготавливается в день принятия решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: (подпись)